1998年5月4日,國家主席江澤民在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會上向全世界宣告:“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,中國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)?!睘榇?,中國教育部決定在實(shí)施《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》中,重點(diǎn)支持北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高等學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué),并以江澤民在北京大學(xué)100周年校慶的講話時(shí)間(1998年5月)命名為:“985工程”。
1998年5月4日,北京大學(xué)百年校慶時(shí),教育部領(lǐng)導(dǎo)在慶典上建議,今后連續(xù)3年,政府每年拿出中央財(cái)政收入的1%,作為中國建設(shè)“世界一流大學(xué)”的資金。建議得到了原則上的肯定,這是“985工程”的名稱由來。以當(dāng)年財(cái)政收入測算,“985工程”總投入將在300億以上。
最初只有北大和清華確認(rèn)為要建設(shè)“世界一流大學(xué)”,并且兩校分別獲得教育部18億的撥款額度,并使得第一批985定格為2+7所,此九所高校后組成九校聯(lián)盟,簡稱C9;隨后,985工程擴(kuò)大,先后有30所大學(xué)以建設(shè)“國際知名大學(xué)”為目標(biāo)加入該工程。
2009年10月,北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科技大學(xué)、西安交通大學(xué)9所中國大陸名牌高校結(jié)盟,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等領(lǐng)域加強(qiáng)合作與交流,優(yōu)勢互補(bǔ),這使我國誕生了首個(gè)名校聯(lián)盟——“C9”。
2011年3月7日,教育部部長袁貴仁在列席全國政協(xié)十一屆四次會議教育界別聯(lián)組會時(shí)明確表示,“985工程”、“211工程
2011年4月24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶上發(fā)表講話,提出要積極推動協(xié)同創(chuàng)新,通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo),鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作,建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)資源共享,聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān),在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果。之后,中華人民共和國教育部、財(cái)政部決定啟動實(shí)施2011計(jì)劃。
2011年12月30日上午,十一屆全國人大常委會第二十四次會議召開聯(lián)組會
議,就國務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》工作情況的報(bào)告開展專題詢問。教育部部長袁貴仁在回答委員詢問時(shí)表示,當(dāng)前,“211”工程和“985”工程的規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)定,引入動態(tài)競爭機(jī)制,實(shí)施985工程優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺項(xiàng)目。
折疊編輯本段建設(shè)內(nèi)容
985工程主要內(nèi)容包括機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、平臺和基地建設(shè)、條件支撐和國際交流與合作五個(gè)方面。
“985工程”建設(shè)的總體思路是:以建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)為目標(biāo),建立高等學(xué)校新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,牢牢抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,集中資源,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色,發(fā)揮優(yōu)勢,堅(jiān)持跨越式發(fā)展,走有中國特色的建設(shè)世界一流大學(xué)之路。
1、按照世界一流大學(xué)建設(shè)的要求,改革現(xiàn)行的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,以適應(yīng)世界一流大學(xué)建設(shè)的需要。
2、加快人事制度改革,建立以競爭、流動為核心的人事管理機(jī)制、人才評價(jià)機(jī)制和科學(xué)合理的分配激勵(lì)機(jī)制,形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,吸引和穩(wěn)定拔尖人才,充分發(fā)揮聰明才智的氛圍。
3、突破以傳統(tǒng)學(xué)科界限為基礎(chǔ)的科研管理與學(xué)科組織模式,建立有利于創(chuàng)新、交叉、開放和共享的運(yùn)行機(jī)制,以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展綜合化趨勢。
4、建立以投資效益為核心的公開、公平、公正的績效考核和評價(jià)機(jī)制。
建設(shè)成效
人才隊(duì)伍,人才質(zhì)量
作為研究生教育的主體,“985工程”學(xué)校每年授予的博士學(xué)位數(shù)占全國總數(shù)的50%以上。在1999—2008年評選出的984篇全國優(yōu)秀博士論文中,60%以上的培養(yǎng)單位是“985工程”學(xué)校。在與中國簽署政府間相互承認(rèn)學(xué)位、學(xué)歷和文憑雙邊協(xié)議的國家和地區(qū)中,與發(fā)達(dá)國家簽署的協(xié)議基本都是在實(shí)施“985工程”建設(shè)之后。
隊(duì)伍建設(shè)
1999-2008年中,中國科學(xué)院院士共增選過五次,新當(dāng)選的院士中“985工程”學(xué)校所占的比例持續(xù)提高,從1999年的20%上升到2007年的55%。十年中,“985工程”學(xué)校教師獲得的“國家杰出青年科學(xué)基金”占全國總數(shù)的50%以上,聘任的“長江學(xué)者”特聘教授和講座教授占全國的比例都在80%以上。
科研成就:自主創(chuàng)新能力
2004年,中南大學(xué)和西北工業(yè)大學(xué)分別獲得了2004年度國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),打破了該獎(jiǎng)項(xiàng)連續(xù)六年空缺的局面。1999—2008年頒發(fā)的5項(xiàng)國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)(通用項(xiàng)目)中有4項(xiàng)由“985工程”學(xué)校獲得。2006年,南京大學(xué)獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。1999—2008年授予的國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)中,“985工程”學(xué)校作為第一完成單位的占20%。
科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成效&國家重大科研任務(wù)承擔(dān)
“985工程”學(xué)校承擔(dān)了全國40%的“973計(jì)劃”項(xiàng)目和近50%的自然科學(xué)基金重大研究計(jì)劃項(xiàng)目,科研經(jīng)費(fèi)從1999年的校均1.1億元提高到2008年的校均7.1億元。超過50%的國家實(shí)驗(yàn)室和近50%的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的第一依托單位是“985工程”學(xué)校。在2008年國家發(fā)展改革委組織評估的80個(gè)國家工程研究中心中,“985工程”學(xué)校的工程中心數(shù)雖然只占全國的20%,但在評估中獲得了第一名,并在前十名中占據(jù)了五席。
促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)繁榮
1999-2008年中,“985工程”學(xué)校聚集了全國70%以上的人文社科類國家重點(diǎn)學(xué)科和2/3的人文社科研究基地,產(chǎn)出一批具有一定影響力的哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新成果,提供了一批高質(zhì)量的咨詢報(bào)告和政策建議,在中國社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的重大政策和法律法規(guī)制定過程中發(fā)揮了一定的作用。
學(xué)術(shù)影響力
2001年,“985工程”學(xué)校僅有40個(gè)學(xué)科被選進(jìn)入ESI數(shù)據(jù)庫,而到2008年,進(jìn)入ESI數(shù)據(jù)庫的學(xué)科數(shù)量就翻了近兩番,已經(jīng)有34所學(xué)校的140個(gè)學(xué)科被選進(jìn)入ESI數(shù)據(jù)庫,主要集中在工程學(xué)、化學(xué)、材料科學(xué)、物理、臨床醫(yī)學(xué)等學(xué)科。其中按被引總次數(shù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)入世界高校百強(qiáng)的有10所學(xué)校的26個(gè)學(xué)科。北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安交通大學(xué)發(fā)表的國際論文十年來增長了近4倍,而論文被引次數(shù)增長了10倍之多,顯示出質(zhì)量的增長速度高于數(shù)量的增長速度。
在綜合國力競爭日益激烈的大背景下,中國率先提出并實(shí)施以建設(shè)世界一流大學(xué)為目標(biāo)的“985工程”,引起了許多國家和地區(qū)政府的關(guān)注。已有許多國家和地區(qū)投巨資支持實(shí)施建設(shè)高水平大學(xué)的專項(xiàng)計(jì)劃。如日本的“21世紀(jì)卓越研究中心計(jì)劃”,德國的“精英大學(xué)”計(jì)劃,中國臺灣地區(qū)的“邁向頂尖大學(xué)”計(jì)劃等。英國、法國、馬來西亞、印度、俄羅斯等國也在醞釀?lì)愃频慕ㄔO(shè)計(jì)劃。
“985工程”大學(xué)生源質(zhì)量存在一定程度的區(qū)域差異,尤其是京津滬地區(qū)大學(xué)在生源競爭中具有明顯的優(yōu)勢;生源質(zhì)量與各大學(xué)實(shí)力和類型存在相關(guān)性;各大學(xué)生源質(zhì)量在不同年份存在波動現(xiàn)象?!?85工程”大學(xué)生源質(zhì)量的差異,表面上是錄取分?jǐn)?shù)和錄取人數(shù)的差異,實(shí)際上卻是各省經(jīng)濟(jì)、文化、人口、教育發(fā)展不均衡等因素相互作用結(jié)果的反映。當(dāng)然,大學(xué)生源質(zhì)量的影響因素遠(yuǎn)不止上述所涉及的方面,還有各大學(xué)的招生體制、招生隊(duì)伍狀況、招生經(jīng)費(fèi)投入等。
在中國向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,多數(shù)方面逐漸市場化,但高等教育仍然是一個(gè)沒有被攻克的堡壘?!?85工程”在一定程度上帶來了市場化的大學(xué)競爭,展現(xiàn)出了更多的市場邏輯。在“985工程”中,作為行為主體的大學(xué)不再完全是被動的一方,而是可以主動地參與資源配置過程,向決策者施加各種影響。在資源分配的過程中,大學(xué)間也有了更多的利益沖突和對資源的競爭,在計(jì)劃體制下這是很少能看到的,這有益于教育資源更為合理的配置。但是從整體上看,這種表面的市場化競爭并不能掩蓋其背后的行政因素,“985工程”更多體現(xiàn)的是政治主導(dǎo)的邏輯,作為事業(yè)單位的大學(xué)在更多方面更為受制于行政權(quán)力。就這一點(diǎn)而言,“985工程”盡管已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績,但與中國事業(yè)單位改革的總體趨勢似乎背道而馳。
APEC會議期間,一則網(wǎng)絡(luò)傳聞稱,國家將廢除“985工程”、“211工程”,且北京大學(xué)、清華大學(xué)已提交相關(guān)綜合改革方案。一時(shí)間,這一消息在坊間引發(fā)諸多猜測。
2014年11月13日,教育部通過新聞辦官方微博在回應(yīng)中稱,建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是加快中國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策。國家先后實(shí)施了“211工程”、“985工程”、“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”和“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”等重點(diǎn)項(xiàng)目,有效推動了中國高等教育整體水平的提升。今后,將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持中國特色,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng),突出績效原則,鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,避免重復(fù)交叉,提高集成效益,統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),不存在廢除“211工程”、“985工程”的情況。
2016年6月,教育部官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于宣布失效一批規(guī)范性文件的通知”,宣布《“985工程”建設(shè)實(shí)施管理辦法》等一批規(guī)范性文件失效。
教育部稱,中央對新時(shí)期高等教育重點(diǎn)建設(shè)做出新部署,將“211工程”、“985工程”及“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
985工程大學(xué)
一期名單 北京大學(xué) 清華大學(xué) 中國人民大學(xué) 復(fù)旦大學(xué)
浙江大學(xué) 華中科技大學(xué) 武漢大學(xué) 廈門大學(xué)
北京航空航天大學(xué) 北京理工大學(xué) 北京師范大學(xué) 南開大學(xué)
天津大學(xué) 大連理工大學(xué) 東北大學(xué) 吉林大學(xué)
哈爾濱工業(yè)大學(xué) 同濟(jì)大學(xué) 上海交通大學(xué) 南京大學(xué)
東南大學(xué) 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) 山東大學(xué) 中國海洋大學(xué)
湖南大學(xué) 中山大學(xué) 華南理工大學(xué) 重慶大學(xué)
電子科技大學(xué) 西安交通大學(xué) 西北工業(yè)大學(xué) 蘭州大學(xué)
四川大學(xué) 中南大學(xué)
二期名單 中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 西北農(nóng)林科技大學(xué) 華東師范大學(xué) 國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)
中央民族大學(xué)