心正說(shuō)明：民事訴訟原告認(rèn)定資格，以下有兩篇文章，供參考                               

                       （一）《民事訴訟法原告資格包括哪些》

導(dǎo)讀：（一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織(二)有明確的被告(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄，依據(jù)是《民事訴訟法》 第119條。該規(guī)定對(duì)原告資格認(rèn)定的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)為，原告是否與案件有直接利害關(guān)系。

民事訴訟法原告資格包括哪些？

      公民之間因財(cái)產(chǎn)糾紛、合同糾紛等引發(fā)的訴訟都屬于民事訴訟范疇。在民事訴訟主體中，原告和被告是最重要的兩個(gè)主體。成為原告需要具備一定條件的，不是所有人都可以充當(dāng)原告的，那么民事訴訟法原告資格包括哪些？我們通過(guò)下文了解下這方面的法律知識(shí)。

一、我國(guó)民事訴訟中原告資格制度的規(guī)定

法律意義上的資格，是指社會(huì)主體滿足立法機(jī)關(guān)預(yù)設(shè)的一定條件而在法律關(guān)系中所具有的法律身份或充當(dāng)?shù)姆山巧?。民事訴訟中原告資格，即指民事訴訟法所規(guī)定的特定訴訟主體在民事訴訟法律關(guān)系中所具有的法律地位或充當(dāng)?shù)姆缮矸荩c法院、被告等其他訴訟當(dāng)事人產(chǎn)生相應(yīng)訴訟法律關(guān)系，受人民法院裁決約束的一種訴訟主體在整個(gè)程序中的身份。目前，我國(guó)民事訴訟中對(duì)原告資格的規(guī)定為：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄（《民事訴訟法》 第119條）。該規(guī)定對(duì)原告資格認(rèn)定的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)為，原告是否與案件有“直接利害關(guān)系”，而關(guān)于“利害關(guān)系”一詞的具體含義和內(nèi)容，尚未有明確的法律規(guī)定，由此這也成為司法實(shí)踐中面臨的障礙和學(xué)者們討論的話題。

二、對(duì)我國(guó)民事訴訟中原告資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的修改與完善

通過(guò)前述分析我國(guó)民事訴訟中原告資格制度的滯后和不足，為充分保護(hù)新興公共利益的需要，在借鑒國(guó)外有利做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，亟需從立法上修改和完善我國(guó)關(guān)于這一制度的不適宜的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是要大大拓寬原告資格的范圍。

（一）刪除“直接利害關(guān)系”作為原告資格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（二）明確公益訴訟原告資格多元化

將私人、社會(huì)組織等賦予有權(quán)提起公益訴訟原告資格，已是國(guó)際上較為普遍的做法。社會(huì)組織作為國(guó)家的重要組成部分以及私人利益的代表，當(dāng)其所代表的利益受到侵犯，理當(dāng)有權(quán)以原告資格提起訴訟。而公民作為我們社會(huì)生活中最基本的元素，不論自身利益抑或是公共利益受到侵害，其均為最終的受害方，也就自然而然地享有提起民事訴訟的原告主體資格。

（三）建立惡意訴訟行為的懲罰機(jī)制

擴(kuò)展民事訴訟中原告資格范圍，目的是為了最大限度保障遭受侵害的私人和公共利益，但同時(shí)也要防止一些個(gè)人或者組織為謀取不正當(dāng)利益，故意將與案件無(wú)關(guān)的人或者單位列為被告的惡意訴訟行為的發(fā)生。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步修訂現(xiàn)行《民事訴訟法》，明確規(guī)定對(duì)惡意訴訟行為的懲罰機(jī)制：經(jīng)審判機(jī)關(guān)審查，屬于惡性訴訟行為的，視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的懲戒措施。同時(shí)，因惡性訴訟給對(duì)方造成民事權(quán)益損害的，對(duì)方可以提起侵權(quán)行為訴訟，追究惡性訴訟行為人的損害賠償責(zé)任。

由此可見(jiàn)，公民要在成為民事糾紛案件的原告，需要與本案有直接利害關(guān)系、有明確的被告、并且要有合理的訴訟請(qǐng)求，事實(shí)與理由等。法院收到訴訟狀后，會(huì)對(duì)民事訴訟法原告資格進(jìn)行審查。確定無(wú)誤后會(huì)要求原告承擔(dān)舉證責(zé)任，提供與案件有關(guān)的證據(jù)材料。

                          （二）民事訴訟原告資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)

民事訴訟法第一百零八條第一款是對(duì)民事起訴主體的限制，規(guī)定了成為民事訴訟原告的資格條件。根據(jù)該項(xiàng)條文，具備民事訴訟原告資格，條件有二：一是實(shí)質(zhì)要件，即與所訴案件有直接利害關(guān)系；二是形式要件，即必須是可以成為訴訟主體的公民、法人或其他組織。

在民事司法實(shí)踐中，通常有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，是否具有直接利害關(guān)系取決于起訴人的主觀心態(tài)，即只要有提起民事訴訟的真實(shí)意思表示，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為起訴人具備原告資格。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，是否與案件具有直接利害關(guān)系，必須經(jīng)人民法院審查后才能確認(rèn)，這種審查包括了在起訴階段的形式審查與審理階段的實(shí)質(zhì)審查。這兩種觀點(diǎn)在方法論上存在本質(zhì)差別，也是導(dǎo)致民事審判實(shí)踐中駁回起訴與駁回訴訟請(qǐng)求相互混淆的根本原因，極有必要從理論上加以厘清。

筆者認(rèn)為，以上兩種觀點(diǎn)都有失偏頗，而要搞清楚這個(gè)問(wèn)題，就必須分清訴權(quán)與勝訴權(quán)之間的區(qū)別。民事訴訟法第一百零八條是從訴訟程序意義上規(guī)定了提起民事訴訟的條件，它是判定當(dāng)事人是否具有訴訟權(quán)利的依據(jù)，它解決的是當(dāng)事人起訴的權(quán)利與資格的問(wèn)題，屬程序法上的概念。而勝訴權(quán)解決的是當(dāng)事人的起訴受理后，其主張的訴訟請(qǐng)求能否得到人民法院支持和保護(hù)的問(wèn)題，屬實(shí)體法上的概念。由此可見(jiàn)，在審查起訴階段，對(duì)于民事訴訟原告資格的認(rèn)定判斷問(wèn)題，只能由人民法院立案庭根據(jù)民事訴訟法第一百零八條第一款的規(guī)定進(jìn)行程序意義上的審查，這種審查因不涉及實(shí)體問(wèn)題，它無(wú)須判斷起訴人的訴訟請(qǐng)求是否合法、合理，所訴事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否真實(shí)充分，只要起訴人在民事訴狀中寫(xiě)明了具體的訴訟請(qǐng)求和依據(jù)的事實(shí)理由，提供了一定的證據(jù)材料，且屬受訴法院主管和管轄，起訴人即應(yīng)成為訴訟法意義上的原告。

當(dāng)事人起訴后，人民法院在立案受理前，雖然不作實(shí)體上的審查，但是并不意味著簡(jiǎn)單的立案登記。如果說(shuō)，只要當(dāng)事人提起民事訴訟，就當(dāng)然具備民事訴訟原告資格，那么民事訴訟法第一百零八條第一款關(guān)于原告資格的限制性規(guī)定將失去存在的意義。所以，人民法院面對(duì)當(dāng)事人的起訴，不是審不審查的問(wèn)題，而是如何審查的問(wèn)題。換句話說(shuō)，人民法院在適用民事訴訟法第一百零八條第一項(xiàng)審查起訴人原告資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)，才能判斷出起訴人是否“與本案有直接利害關(guān)系”呢？

筆者認(rèn)為，這種判斷依據(jù)就是起訴人的起訴狀。因?yàn)槊袷略V訟法在原告資格問(wèn)題上確定的直接利害關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)與案件的事實(shí)認(rèn)定密切相關(guān)，對(duì)它的判斷本質(zhì)上涉及訴訟實(shí)體內(nèi)容，而立案審查的原則又天然排斥對(duì)實(shí)體問(wèn)題的審查，所以，要實(shí)現(xiàn)二者的衡平與統(tǒng)一，必須在民事訴訟理論上引入起訴事實(shí)與認(rèn)定事實(shí)的概念。起訴事實(shí)是起訴人在提起訴訟時(shí)所依據(jù)和主張的事實(shí)，認(rèn)定事實(shí)是人民法院經(jīng)過(guò)實(shí)體審理后，根據(jù)證據(jù)規(guī)則最終確認(rèn)的事實(shí)。起訴事實(shí)關(guān)注的是程序問(wèn)題，與訴權(quán)息息相關(guān)；認(rèn)定事實(shí)解決的是實(shí)體問(wèn)題，與勝訴權(quán)密切聯(lián)系?？梢?jiàn)，二者在內(nèi)涵、外延、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)上都是不同的。人民法院審查民事訴訟原告資格，判斷起訴人是否“與本案有直接利害關(guān)系”，所依據(jù)的事實(shí)只能是起訴人在民事起訴狀中載明的起訴事實(shí)，即只要根據(jù)起訴狀中敘述的事實(shí)能夠判斷出起訴人“與案件有直接利害關(guān)系”，就可以認(rèn)定起訴人具備了訴訟法意義上的原告資格。從訴權(quán)理論上講，這種認(rèn)定應(yīng)當(dāng)是固定的、一致的，無(wú)論實(shí)體審查后的事實(shí)是否變化，都不應(yīng)影響到對(duì)起訴人原告資格的認(rèn)定。

下面運(yùn)用這一判斷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審判實(shí)踐中的兩個(gè)案例進(jìn)行分析：

案例一：甲受乙雇用建房，后雙方為報(bào)酬支付問(wèn)題發(fā)生糾紛，甲以返還勞動(dòng)報(bào)酬為由將乙訴至法院。人民法院在立案審查時(shí)，只能根據(jù)甲訴狀中陳述的事實(shí)判斷出“甲作為雇工，有向雇主乙請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利”，從而認(rèn)定甲與本案具有法律上的利害關(guān)系，應(yīng)具有原告主體資格。如果此案經(jīng)過(guò)人民法院開(kāi)庭審理后發(fā)現(xiàn)，甲和乙之間的工資報(bào)酬早已結(jié)清，甲是因?yàn)榈弥抑苯幼C據(jù)遺失后想從中訛詐。這時(shí)，法院不能也不應(yīng)認(rèn)為甲與乙之間已沒(méi)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，就判定甲與案件沒(méi)有真正的利害關(guān)系，從而以甲不具有原告主體資格為由裁定駁回甲的起訴。這種情況屬實(shí)體審查后的事實(shí)判斷，與起訴時(shí)的訴訟資格無(wú)關(guān)，人民法院只能認(rèn)為甲的起訴缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，從實(shí)體上駁回甲的訴訟請(qǐng)求。否則，如果法院一律以審理后的事實(shí)作為原告資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)，那就會(huì)得出只有勝訴者才具備原告資格的結(jié)論，這種結(jié)論顯然是荒謬的。

案例二：未成年人甲被乙打傷，甲父以甲監(jiān)護(hù)人的身份直接對(duì)乙提出損害賠償之訴。對(duì)這種情況，人民法院同樣是依據(jù)甲父的民事訴狀，就可判斷出甲父與乙之間在法律上沒(méi)有直接利害關(guān)系，從而認(rèn)定甲父不具有原告資格，對(duì)他的起訴，應(yīng)裁定不予受理。

根據(jù)上述分析，再來(lái)考察以下兩種情況的法律適用問(wèn)題。1.甲憑自己偽造的一份欠條起訴乙歸還欠款。2.甲憑撿到的一張真實(shí)欠條起訴乙還款。這兩種情況在民事審判實(shí)踐中爭(zhēng)議很大，極易混淆。通常的一種說(shuō)法是：對(duì)第一種情況，如果經(jīng)過(guò)審理，查明欠條確系偽造，說(shuō)明甲和乙之間沒(méi)有真正的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，應(yīng)從實(shí)體上駁回甲的訴訟請(qǐng)求；對(duì)第二種情況，如果經(jīng)過(guò)審理，查明該欠條的真實(shí)持有人是丙，則應(yīng)認(rèn)為甲不是真正的權(quán)利主體，與本案無(wú)利害關(guān)系，應(yīng)從程序上駁回甲的起訴。如前所述，這種觀點(diǎn)還是混淆了訴權(quán)與勝訴權(quán)之間的區(qū)別，在對(duì)民事訴訟原告資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)上產(chǎn)生了混亂，其結(jié)果就表現(xiàn)為程序與實(shí)體上的相互混同。從訴權(quán)角度分析，對(duì)上述這兩種情況，無(wú)論欠條是真是假，甲是否是真實(shí)的權(quán)利主體，都不是人民法院在進(jìn)行立案審查時(shí)確定起訴人原告資格所必須的判斷依據(jù)。在訴訟程序上，只要甲提交了明確的起訴狀和相關(guān)的證據(jù)材料，法院根據(jù)甲民事訴狀中敘述的相關(guān)事實(shí)能夠判斷出其與所訴糾紛有法律上的直接利害關(guān)系，甲就當(dāng)然具備了原告資格。故上述兩種情況，均是在經(jīng)過(guò)實(shí)體審理后得出的結(jié)論，與甲的訴訟主體資格無(wú)關(guān)，只能認(rèn)為甲的訴訟請(qǐng)求不能成立，從實(shí)體上駁回其訴訟請(qǐng)求。

（作者：吳名，工作單位：江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院）

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