寒竹：朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)與戰(zhàn)后國(guó)際秩序的形成

[文/觀(guān)察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 寒竹]

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是二戰(zhàn)后各國(guó)學(xué)界和政界關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)近70年的研究，人們對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀(guān)進(jìn)程和所有戰(zhàn)役都有了相當(dāng)詳細(xì)的分析，對(duì)參加這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的四方（朝鮮、韓國(guó)、美國(guó)及中國(guó)）派出的軍隊(duì)數(shù)量和傷亡人數(shù)也有了相當(dāng)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。

目前，各國(guó)學(xué)界關(guān)于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的分歧主要在于政治層面。參戰(zhàn)的四方在戰(zhàn)爭(zhēng)中究竟得到了什么？四方在戰(zhàn)爭(zhēng)中的利弊得失如何？由于這些問(wèn)題涉及到政治立場(chǎng)和價(jià)值觀(guān)，各方觀(guān)點(diǎn)并不一致。對(duì)于中國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的得失，筆者在過(guò)去做過(guò)詳細(xì)的分析，本文不打算再做分析。

但是，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了朝鮮半島。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅改變了亞洲的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，同時(shí)也對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的形成產(chǎn)生了重大影響。

通常，人們談到的戰(zhàn)后國(guó)際秩序，是指二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)由世界反法西斯同盟建立起來(lái)的集體安全體系，聯(lián)合國(guó)是這個(gè)國(guó)際安全體系的核心，跟WTO（前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定）、WHO、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、教科文組織等政府間國(guó)際組織共同構(gòu)成了戰(zhàn)后國(guó)際的基本秩序。

人們常常以為，戰(zhàn)后以聯(lián)合國(guó)為核心的集體安全體系防止了世界性的大戰(zhàn)爆發(fā)，維系了世界的基本和平。其實(shí)，這個(gè)說(shuō)法過(guò)于表面化，而且也不夠準(zhǔn)確。

事實(shí)上，戰(zhàn)后國(guó)際秩序有兩個(gè)層面，一個(gè)是淺表層，這就是以聯(lián)合國(guó)為核心的一系列政府間國(guó)際組織，是一個(gè)偽裝的集體安全體系；另一個(gè)則是深層次的戰(zhàn)略均勢(shì)，主要表現(xiàn)為大國(guó)之間的力量平衡，包括美蘇兩大集團(tuán)在冷戰(zhàn)中的對(duì)峙和逐漸形成的中美蘇三足鼎立的力量平衡。

戰(zhàn)略均勢(shì)分析

筆者以前多次談到，抗美援朝只是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中的一部分，盡管從軍事上看是最重要的一部分。中國(guó)以抗美援朝為口號(hào)參加的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，既與輸出革命無(wú)關(guān)，也與朝鮮半島的統(tǒng)一無(wú)關(guān)。從1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到8月23日北朝鮮軍隊(duì)發(fā)動(dòng)“釜山戰(zhàn)役”，接近統(tǒng)一朝鮮半島時(shí)，中國(guó)只是作為朝鮮半島的近鄰高度關(guān)注。

1950年7月2日，中國(guó)總理周恩來(lái)對(duì)當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)駐華大使羅申談話(huà)時(shí)講到：中國(guó)出兵的條件是北朝鮮戰(zhàn)敗，美軍跨過(guò)三八線(xiàn)。10月7日，美軍正式越過(guò)“三八線(xiàn)”，大舉向北進(jìn)攻，到了10月中旬，戰(zhàn)火已經(jīng)燒到鴨綠江邊，中國(guó)安全受到嚴(yán)重威脅。

為了保家衛(wèi)國(guó)，中國(guó)軍隊(duì)于10月19日跨過(guò)鴨綠江，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)五次戰(zhàn)役，中國(guó)與“聯(lián)合國(guó)軍”膠著在三八線(xiàn)一帶，雙方邊打邊談，最后在1953年7月27日，中國(guó)、朝鮮和美國(guó)的代表簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。

從抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)看，中國(guó)是勝利者，美國(guó)是失敗者。因?yàn)橹袊?guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是打擊侵略者，保家衛(wèi)國(guó)，而非統(tǒng)一朝鮮半島。中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)顯然達(dá)到了。而美國(guó)越過(guò)三八線(xiàn)后改變了初始的戰(zhàn)略，試圖幫助韓國(guó)統(tǒng)一朝鮮半島，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)顯然沒(méi)有達(dá)到。

對(duì)于1950年10月下旬開(kāi)始交戰(zhàn)的中美雙方來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始是在鴨綠江邊，停戰(zhàn)時(shí)是在三八線(xiàn)，中國(guó)軍隊(duì)把美軍從鴨綠江邊打回到三八線(xiàn)，這是評(píng)判中國(guó)獲得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利最主要的根據(jù)。后來(lái)，時(shí)任“聯(lián)合國(guó)軍”司令官的克拉克上將在回憶錄中寫(xiě)道：

“我成了歷史上簽訂沒(méi)有勝利的停戰(zhàn)條約的第一位美國(guó)陸軍司令官。我感到一種失望的痛苦。我想，我的前任麥克阿瑟與李奇微兩位將軍一定具有同感。”

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的這個(gè)結(jié)局震動(dòng)了整個(gè)世界。世界上最強(qiáng)大的美國(guó)軍隊(duì)竟然沒(méi)有能夠戰(zhàn)勝裝備簡(jiǎn)陋的中國(guó)志愿軍。中國(guó)經(jīng)此一戰(zhàn)，迅速地走上了國(guó)際舞臺(tái)，對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的形成產(chǎn)生了重大影響。

與國(guó)際關(guān)系學(xué)界的普遍認(rèn)知不同，筆者認(rèn)為1945年以世界反法西斯同盟為基礎(chǔ)建立起來(lái)的聯(lián)合國(guó)只是一個(gè)表面上的國(guó)際安全體系。這個(gè)政府間國(guó)際組織在本質(zhì)上與國(guó)聯(lián)一樣，并沒(méi)有強(qiáng)制性的執(zhí)

為了防止聯(lián)合國(guó)像國(guó)聯(lián)一樣因?yàn)榇髧?guó)的退出而崩潰，聯(lián)合國(guó)在成立之日就賦予了五大國(guó)在安理會(huì)中的否決權(quán)。但五大國(guó)的否決權(quán)保證了聯(lián)合國(guó)的存在，同時(shí)也使得安理會(huì)的決議在很多時(shí)候難以達(dá)到五大國(guó)的一致同意，從而使得聯(lián)合國(guó)難以成為有效的集體安全機(jī)構(gòu)。

所以，戰(zhàn)后的聯(lián)合國(guó)體系保障了戰(zhàn)后70多年的和平，這個(gè)比較流行的說(shuō)法其實(shí)并不準(zhǔn)確。盡管威爾遜當(dāng)年試圖建立集體安全體系的理由，是歐洲各國(guó)的戰(zhàn)略均勢(shì)導(dǎo)致了第一次世界大戰(zhàn)，但二戰(zhàn)后的世界和平仍然還是靠戰(zhàn)略均勢(shì)而不是靠聯(lián)合國(guó)的集體安全體系。冷戰(zhàn)時(shí)期東西方陣營(yíng)對(duì)峙的戰(zhàn)略均勢(shì)，后來(lái)美蘇中三足鼎立的戰(zhàn)略均勢(shì)基本上防止了世界性的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。

1946年2月，美國(guó)駐蘇聯(lián)外交使團(tuán)代辦喬治·凱南向美國(guó)國(guó)務(wù)院提交了一份八千字長(zhǎng)文的電報(bào)，詳述了戰(zhàn)后蘇聯(lián)的戰(zhàn)略意圖和做法，并主張美國(guó)政府采取非軍事手段加以遏制。

1946年3月，英國(guó)首相丘吉爾在美國(guó)富爾頓城發(fā)表演說(shuō)，公開(kāi)指責(zé)社會(huì)主義蘇聯(lián)，宣稱(chēng)歐洲“鐵幕”已經(jīng)落下，拉開(kāi)了冷戰(zhàn)的序幕。

一年后的1947年3月，“杜魯門(mén)主義”出臺(tái)，美國(guó)把遏制共產(chǎn)主義上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，1949年《北大西洋公約組織》成立。

這是人們談?wù)摾鋺?zhàn)形成過(guò)程時(shí)的普遍敘事。但是，這種敘事注重的都是西方單方面的電報(bào)和演講，而沒(méi)有談及東西方在事實(shí)上的沖突。

人們往往忽略了《華沙條約組織》的建立和兩大陣營(yíng)的對(duì)峙正式形成是在1955年，而發(fā)生在1950年到1953年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)亞洲戰(zhàn)略格局的改變、對(duì)兩大陣營(yíng)的對(duì)峙起了重大的促進(jìn)作用。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后，以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)面對(duì)的不再僅僅是歐洲的社會(huì)主義國(guó)家集團(tuán)，而是面對(duì)歐洲與亞洲的社會(huì)主義聯(lián)盟。

從戰(zhàn)后兩大陣營(yíng)的對(duì)峙看，中國(guó)在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利極大地推動(dòng)了亞洲社會(huì)主義的成長(zhǎng)和民族解放運(yùn)動(dòng)，形成了亞洲的社會(huì)主義國(guó)家與歐洲的社會(huì)主義國(guó)家互為犄角對(duì)抗西方國(guó)家態(tài)勢(shì)。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，東西方的這種對(duì)峙雖然時(shí)有變化，但基本能夠維持戰(zhàn)略均勢(shì)。

1954年3月到5月，中國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)協(xié)助越軍總部組織指揮奠邊府戰(zhàn)役，取得全殲法國(guó)占領(lǐng)軍精銳部隊(duì)及偽軍1.6萬(wàn)余人的重大勝利，迫使法國(guó)于1954年7月在《印度支那停戰(zhàn)協(xié)議》上簽字并從越南撤出全部軍隊(duì)，越南北方獲得獨(dú)立解放。社會(huì)主義力量在印度支那開(kāi)始迅速發(fā)展。

1960年12月，以推翻南越政權(quán)為目標(biāo)的“越南南方民族解放陣線(xiàn)”成立，美國(guó)再度卷入在印度支那半島的戰(zhàn)爭(zhēng)。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利極大地鼓舞了越南的抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)。

到了七十年代中期，東西方對(duì)峙的戰(zhàn)略均勢(shì)向蘇東集團(tuán)傾斜，而此時(shí)的中國(guó)早已退出了蘇東集團(tuán)聯(lián)盟，美國(guó)被迫從印度支那撤退，戰(zhàn)后的戰(zhàn)略均勢(shì)面臨失衡的風(fēng)險(xiǎn)。

但此時(shí)的中國(guó)已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為戰(zhàn)后世界秩序的一極。1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪(fǎng)華，中美兩國(guó)在對(duì)抗蘇聯(lián)霸權(quán)問(wèn)題上找到了共同點(diǎn)。美國(guó)在全球戰(zhàn)略中借助中國(guó)的力量才在二十世紀(jì)八十年代在世界舞臺(tái)上重新強(qiáng)大起來(lái)，最后擊敗蘇東集團(tuán)。

尼克松訪(fǎng)華（資料圖/維基百科）

所以，戰(zhàn)后國(guó)際秩序的形成過(guò)程絕非是聯(lián)合國(guó)和一系列政府間國(guó)際組織成立這么簡(jiǎn)單，而是在局部戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家間博弈中逐漸形成的，而朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)在戰(zhàn)后國(guó)際秩序的形成過(guò)程中起了重要作用。正是抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利，直接把中國(guó)推向了世界政治舞臺(tái)，中國(guó)開(kāi)始以社會(huì)主義國(guó)家面貌和第三世界的重要代表這樣的雙重身份參與全球政治。

1954年4月26日至7月21日，聯(lián)合國(guó)的四個(gè)常任理事國(guó)美蘇英法決定在瑞士日內(nèi)瓦舉行討論和平解決朝鮮問(wèn)題和恢復(fù)印度支那和平問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議，一致同意邀請(qǐng)中國(guó)參加，因?yàn)橹袊?guó)是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的重要參加者。中國(guó)派出了以周恩來(lái)為首席代表的代表團(tuán)參加。

日內(nèi)瓦會(huì)議是中華人民共和國(guó)首次以戰(zhàn)后五大國(guó)之一的地位和身份參加討論國(guó)際問(wèn)題的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的歷史意義非凡。當(dāng)時(shí)的中國(guó)尚未恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，但由于中國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中不可或缺的重要作用，所以，中國(guó)成了日內(nèi)瓦會(huì)議中的一個(gè)重要參與者。如果當(dāng)年沒(méi)有這場(chǎng)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，很難想象中國(guó)能夠以五大國(guó)之一的身份參加這次日內(nèi)瓦會(huì)議。

1955年4月18日至24日，29個(gè)亞非國(guó)家和地區(qū)的政府代表團(tuán)在印度尼西亞萬(wàn)隆召開(kāi)亞非會(huì)議。這是亞非國(guó)家和地區(qū)第一次在沒(méi)有殖民國(guó)家參加的情況下，討論亞非人民切身利益的大型國(guó)際會(huì)議。會(huì)議主要是討論保衛(wèi)和平，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題。主要目的是促進(jìn)亞非國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，并共同抵制美國(guó)與蘇聯(lián)的殖民主義和新殖民主義活動(dòng)。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)出席了萬(wàn)隆會(huì)議并在會(huì)上提出了和平共處五項(xiàng)基本原則。

資料圖來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

萬(wàn)隆會(huì)議是戰(zhàn)后國(guó)際秩序形成過(guò)程中具有里程碑意義的重要會(huì)議。在此之前，東西方兩大陣營(yíng)的對(duì)峙已經(jīng)形成了冷戰(zhàn)的局面。而此時(shí)的中國(guó)雖然還是蘇東陣營(yíng)的一員，但中蘇在一些重要問(wèn)題上的分歧已經(jīng)出現(xiàn)。

這次會(huì)議提出的共同抵制美國(guó)與蘇聯(lián)的殖民主義和新殖民主義，標(biāo)志著獨(dú)立于東西方兩大陣營(yíng)、不選邊結(jié)盟的第三世界國(guó)家力量開(kāi)始形成，而中國(guó)則是這些新興國(guó)家的重要代表。同時(shí)，中國(guó)提出的和平共處五項(xiàng)基本原則，也標(biāo)志著新中國(guó)外交摒棄了意識(shí)形態(tài)的局限，是一切愛(ài)好和平、愿意和平共處國(guó)家的朋友。

萬(wàn)隆會(huì)議預(yù)示了第三世界、發(fā)展中國(guó)家將以不結(jié)盟的方式出現(xiàn)在世界政治舞臺(tái)上，世界政治格局將發(fā)生深刻的變化。

萬(wàn)隆會(huì)議之后，毛澤東在1962年提出了“中間地帶理論”，把當(dāng)時(shí)全球社會(huì)主義和資本主義兩大陣營(yíng)之間的亞非拉地區(qū)的眾多國(guó)家稱(chēng)之為“中間地帶”。中國(guó)應(yīng)當(dāng)率先在“中間地帶”打開(kāi)局面，獲得兩大陣營(yíng)之外眾多國(guó)家的承認(rèn)和支持，最后以世界大勢(shì)的變化來(lái)迫使美國(guó)改變對(duì)華戰(zhàn)略。

“中間地帶理論”對(duì)于社會(huì)主義中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)理論上的重大突破。世界在戰(zhàn)后形成了社會(huì)主義陣營(yíng)和資本主義陣營(yíng)，中國(guó)從五十年代到六十年代初也屬于社會(huì)主義陣營(yíng)的一個(gè)成員。但是，這種依照意識(shí)形態(tài)劃分的兩大陣營(yíng)并不完全符合中國(guó)的國(guó)家利益。毛澤東最早看到了這一點(diǎn)，世界政治的格局必須要突破兩大陣營(yíng)的框架，中國(guó)一定要以獨(dú)立自主的身份走上國(guó)際舞臺(tái)跟世界各國(guó)進(jìn)行廣泛交往。

1963年，毛澤東進(jìn)一步提出“兩個(gè)中間地帶理論”，第一個(gè)中間地帶是亞、非、拉地區(qū)的國(guó)家；第二個(gè)中間地帶是歐洲，毛澤東希望把這兩個(gè)中間地帶作為中國(guó)突破封鎖的前沿陣地。

六十年代中期，“兩個(gè)中間地帶理論”初步奏效。1964年1月27日，中、法兩國(guó)政府發(fā)表聯(lián)合公報(bào)決定建立外交關(guān)系，中國(guó)與西方國(guó)家的關(guān)系得以突破，這個(gè)消息在當(dāng)時(shí)震驚了全世界。

1964年中法建交后，毛澤東進(jìn)一步擴(kuò)大了“第二中間地帶的范圍”，“亞洲、非洲、拉丁美洲是第一中間地帶；歐洲、北美、加拿大、大洋洲是第二中間地帶， 日本也屬于第二個(gè)中間地帶?！边@個(gè)理論事實(shí)上把美蘇之外的其它地區(qū)都納入了可以爭(zhēng)取的中間地帶。

到了七十年代初，毛澤東把中間地帶理論進(jìn)一步發(fā)展為著名的“三個(gè)世界理論”。

結(jié)語(yǔ)

顯而易見(jiàn)，戰(zhàn)后國(guó)際秩序的形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，而絕非聯(lián)合國(guó)等政府間國(guó)際組織成立那么簡(jiǎn)單。以聯(lián)合國(guó)為核心的集體安全體系只是一個(gè)大的框架，在這個(gè)框架內(nèi)的戰(zhàn)略均勢(shì)才是決定國(guó)際秩序的根本力量。

戰(zhàn)后，社會(huì)主義的興起和兩大陣營(yíng)的對(duì)峙和均勢(shì)，蘇東崩潰后世界多極力量的博弈和均勢(shì)是都跟70年前的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)有很大的關(guān)系。

如果中國(guó)當(dāng)年沒(méi)有出兵朝鮮，沒(méi)有把當(dāng)時(shí)世界第一強(qiáng)國(guó)的美國(guó)軍隊(duì)從鴨綠江邊推回到三八線(xiàn)，就很難想象社會(huì)主義在印度支那半島上的迅猛發(fā)展，東西兩大陣營(yíng)的對(duì)峙就可能失去平衡；

如果中國(guó)當(dāng)年沒(méi)有出兵朝鮮，也很難想象中國(guó)能夠擺脫蘇聯(lián)成為一個(gè)獨(dú)立的政治力量參加日內(nèi)瓦會(huì)議和萬(wàn)隆會(huì)議，成為第三世界中舉足輕重的力量，最終形成世界的多極力量的戰(zhàn)略平衡。

在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)后的70年，僅以此文紀(jì)念這場(chǎng)對(duì)形成戰(zhàn)后國(guó)際秩序產(chǎn)生過(guò)重要作用的戰(zhàn)爭(zhēng)。

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