2017年10月27日，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇（三十三）——“十九大后的中國經(jīng)濟(jì)”在清華大學(xué)舉辦。本次論壇由清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院校友發(fā)展中心主辦，鳳凰網(wǎng)國際智庫提供媒體支持。論壇對十九大之后，中國未來的發(fā)展進(jìn)行了展望，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、房地產(chǎn)前景、軍事形勢等角度對2018年及以后的中國發(fā)展進(jìn)行了探討，提出相應(yīng)的戰(zhàn)略選擇與政策建議。

論壇上，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵對2020、2035、2050年三個(gè)時(shí)間點(diǎn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了展望，認(rèn)為到2035年中國會(huì)穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)入世界發(fā)達(dá)國家的行列。同時(shí)，李稻葵也對2018年經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了預(yù)測。他特別指出，2018年中國經(jīng)濟(jì)增速會(huì)略有下調(diào)，但增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生重大變化。以下根據(jù)現(xiàn)場速記整理，與鳳凰國際智庫讀者分享?！?

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清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵

三個(gè)里程碑的展望：2020年為徹底擺脫中等收入陷阱打下基礎(chǔ)，2035年進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，2050年進(jìn)入中大型國家10強(qiáng)

歡迎大家參加清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的清華大學(xué)中國與世界論壇。今天我們要討論的題目非常重要，也非常的及時(shí)，那就是十九大后的中國經(jīng)濟(jì)。

在論壇對話節(jié)目開始之前，我想利用這個(gè)非常寶貴的時(shí)間跟大家匯報(bào)一下中心的最新研究成果，我們這一次的研究報(bào)告，題目就叫十九大后的中國經(jīng)濟(jì)，2018年，2035年，2050三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，我們特別關(guān)注。為什么這么講？因?yàn)槭糯蟠_實(shí)是全球矚目的重大的政治事件，也給中國的百姓勾勒了一個(gè)偉大的未來發(fā)展的宏圖，提出了到2050年中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，這個(gè)宏圖意味著什么呢？我們過去這兩天加班加點(diǎn)，不斷努力，初步的勾勒了這么一個(gè)更加具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的大圖象。我們研究的時(shí)間比較倉促，我們的研究水平有限，請大家多指正。

首先我想給大家匯報(bào)一下2020、2035和2050年我們對中國經(jīng)濟(jì)的展望?；谧钚率糯髨?bào)告我們做出一個(gè)分析和判斷，我們認(rèn)為最有可能的經(jīng)濟(jì)前景是按照人均水平來算，按照購買力平價(jià)來看，到2020年中國發(fā)展水平會(huì)接近美國的三分之一，這作為一個(gè)大國人均水平是非常不容易。到了2020年，按照世界銀行今天定義的高水平國家的門檻，我們還沒有達(dá)到，但會(huì)非常接近了。我們分析到了2025年，我們將穩(wěn)步邁入了世界銀行所定義的發(fā)達(dá)國家的門檻。所以2020年是非常重要的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，如果2020年我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，我們就會(huì)為徹底擺脫所謂的中等收入陷阱，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是2020以及2025年我們的展望。

2035，根據(jù)習(xí)總書記的報(bào)告，中國將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化，那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，我們有什么樣的預(yù)期呢？經(jīng)過我們的分析，我們認(rèn)為最有可能的是到2035年，我們將穩(wěn)穩(wěn)的進(jìn)入世界上發(fā)達(dá)國家的行列，在老百姓的生活水平、人均發(fā)展的水平、我們的富裕程度、百姓期望能過上的美好生活的程度上，在人口超過500萬的中大型國家里面，我們將進(jìn)入30強(qiáng)。這個(gè)水平相當(dāng)于那個(gè)時(shí)候的美國人均發(fā)展水平的60%，這個(gè)數(shù)字是非常有意義的。因?yàn)楦鶕?jù)我們的分析，如果一個(gè)國家發(fā)展水平能夠達(dá)到全世界大國發(fā)展的最高水平50%以上，也就是說到美國的50%以上，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體就比較穩(wěn)定了，也就是說金融危機(jī)等重大毛病就找不上你的，你的身體就足夠強(qiáng)壯了，所以2035年是一個(gè)發(fā)展的非常重要的節(jié)點(diǎn)。

2050，中國將建成社會(huì)主義強(qiáng)國，這個(gè)經(jīng)濟(jì)含義是什么？我們仔細(xì)分析，把中國增長目前的潛力、中國發(fā)展的潛力都考慮進(jìn)去，也考慮了其他東亞國家和地區(qū)發(fā)展的路徑，我們認(rèn)為到2050年，我們的百姓應(yīng)該能夠期待中國將邁入世界上500萬人口以上的這些最富裕國家的十強(qiáng)。這里沒有包括非常小的一些國家，因?yàn)槌鞘行偷膰铱赡苡兴莫?dú)特性，其人均增長水平是非常高的，這些國家跟中國相比沒有參考的價(jià)值。到了2050年中國人均發(fā)展水平將達(dá)到美國的70%以上，這又是一個(gè)非常重要的里程碑。

所以，2020、2035，2050這一系列的里程碑，特別期待我們?nèi)?shí)現(xiàn)，特別值得我們百姓去期待。

大家可能會(huì)問了，你描述的是一個(gè)非常美好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，那么有沒有實(shí)現(xiàn)的可能呢？我們做了非常仔細(xì)的分析，我們認(rèn)為這種可能性是非常大的。比如說按照我們2050的發(fā)展前景，我們基本上可以把它分成三個(gè)十年，實(shí)際上第一個(gè)是十三年，接下來第二個(gè)十年，接下來第三個(gè)十年，未來還有33年。只要我們在第一個(gè)13年保持6%增長速度，第二個(gè)十年保持4%的增長速度，第三個(gè)十年保持3%的增速，就完全有可能實(shí)現(xiàn)2050年的發(fā)展目標(biāo)。6%、4%、3%這三個(gè)數(shù)字都是是比較謙虛的、比較留有余地的一個(gè)增長速度。

把這個(gè)發(fā)展路徑和東亞國家如日本、韓國當(dāng)年趕超世界先進(jìn)國家的增長路徑進(jìn)行比較，我們可以看到剛剛所描述這個(gè)路徑，比東亞國家增長路徑還稍微低了一點(diǎn)。我們分析認(rèn)為中國從現(xiàn)在開始經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入到了一個(gè)新時(shí)代，我們可能會(huì)逐步擺脫過去的東亞路徑，因?yàn)槲覀兡軌虬l(fā)揮大國優(yōu)勢。東亞國家它是靠出口、靠外資，實(shí)現(xiàn)了趕超。中國作為大國有大國優(yōu)勢，我們完全有理由相信我們的未來增長的路徑比這些東亞國家可能還要樂觀一點(diǎn)，所以根據(jù)這些分析，2050和2035的增長前景是完全可以期待的。

未來有四大問題要加以解決

但是這么一個(gè)美好的前景，必須要做出艱苦的努力，并不是自動(dòng)就會(huì)實(shí)現(xiàn)的。在我們分析看來，有四個(gè)重要的問題，必須要加以解決，這也是十九大報(bào)告里面專門提到的。

第一個(gè)問題就是要在解決發(fā)展不平衡的過程中，要尋求新增長點(diǎn)。把發(fā)展不平衡作為增長點(diǎn)，就是解決發(fā)展不平衡，把它反過來作為增長點(diǎn)。舉一個(gè)例子來說，中國經(jīng)濟(jì)跨地區(qū)之間的發(fā)展是相當(dāng)?shù)貌黄胶獾模K省是人均GDP最高、人均生活水平最高的省份，而鄰居是安徽省，安徽省到目前為止是全國人均發(fā)展水平倒數(shù)第六。兩個(gè)省緊挨著，可為什么安徽省比隔壁的江蘇省低一倍還多，這顯然是不平衡的。如果安徽省能夠利用好自己的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)中部崛起，那么它的增長速度就能夠提升起來，這恰恰是中國經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的增長點(diǎn)。事實(shí)上過去3、4年，安徽省的增長速度確實(shí)是非常高的，合肥已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)典型。三年前李克強(qiáng)總理專門請了德國總理默克爾去安徽合肥舉行兩國總理的對話，通過這種方式告訴德國領(lǐng)導(dǎo)，我們的經(jīng)濟(jì)正在解決不平衡發(fā)展的問題。所以這是第一個(gè)挑戰(zhàn)，必須要把發(fā)展不平衡轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L的動(dòng)力。

第二個(gè)挑戰(zhàn)也非常重要，那就是金融風(fēng)險(xiǎn)?？匆幌率澜缃鹑谖C(jī)的教訓(xùn)，最直接的就是發(fā)生了系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。比如拉美路徑，拉美國家基本上或早或晚都進(jìn)入到了金融危機(jī)的陷阱，每次發(fā)生金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)增長都會(huì)倒退十幾年，甚至二十多年。所以守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性的金融風(fēng)險(xiǎn)，這是一個(gè)重大的要解決的問題，這也是十九大報(bào)告里面反復(fù)提到的一項(xiàng)重要的工作。

第三個(gè)問題就是人口素質(zhì)問題，包括勞動(dòng)力的素質(zhì)問題。未來世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展說到底是勞動(dòng)力與勞動(dòng)力的競爭，未來科技的發(fā)展說到底可能是人跟機(jī)器的競爭。如果中國的勞動(dòng)力素質(zhì)不繼續(xù)提高，坦率地講剛剛我們所描述的這些美好的前景，恐怕都難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前一個(gè)非常突出的問題，就是中國大量的勞動(dòng)人口，沒有讀過高中。盡管我們大學(xué)毛入學(xué)率超過了40%，但是在一線工作好多勞動(dòng)大軍，他們沒有受過高中階段的教育，包括給我們送快遞、送快餐的。十九大報(bào)告里面專門提出了要普及高中階段的教育，這是中國要解決的一個(gè)難題。

第四個(gè)問題，是一個(gè)中國具體的、具有中國特色的問題，就是人口老齡化的問題。我們?nèi)丝谠诩铀倮淆g化，2035年就是一個(gè)老齡化的社會(huì)了。我們會(huì)不會(huì)出現(xiàn)像美國那樣18%GDP用于醫(yī)療？那樣的包袱我們是背不起的。同時(shí)，我們也不能完全靠家庭養(yǎng)老，如果靠家庭養(yǎng)老，坦率來講再過20年，這樣的會(huì)議我們都很難舉行的，年輕人會(huì)時(shí)不時(shí)收到家里老人的電話需要回家照顧老人。所以我們必須要探索一條符合中國實(shí)際的、高效的養(yǎng)老體制，應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)，這是中國特色，這是中國特有的問題。

2018年：經(jīng)濟(jì)增速略有下調(diào)，但是增長的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生重大的變化

我們報(bào)告第二個(gè)部分，預(yù)測了2018年的經(jīng)濟(jì)形勢。我們分析認(rèn)為明年是非常關(guān)鍵的一年，是十九大勝利閉幕之后，我們實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的第一步。中國人講第一步非常重要，千里之行，始于足下，2018年中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)發(fā)生什么呢？我們總體的判斷，2018年中國經(jīng)濟(jì)最有可能基本上保持今年這樣中高速增長速度，我們的預(yù)測是今年6.9%，2018年增長速度有一點(diǎn)點(diǎn)的回調(diào)，到6.8%。重要的是明年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括增長動(dòng)力，可能會(huì)發(fā)生一個(gè)比較重要的顯著性的改變和改善。

我們分析明年的經(jīng)濟(jì)增長形式在消費(fèi)領(lǐng)域可能是比較平穩(wěn)的，繼續(xù)延續(xù)今年比較健康的增長態(tài)勢。今年的消費(fèi)增長的是非常健康的，比如說汽車的消費(fèi)，在去年年底和今年年初大家比較擔(dān)心，但是頭三個(gè)季度下來，我們發(fā)現(xiàn)汽車消費(fèi)是相當(dāng)?shù)钠椒€(wěn)，盡管去年的銷售非常火爆，這并沒有影響到今年汽車?yán)^續(xù)銷售的成長。所以消費(fèi)在明年有望持續(xù)今年以及過去幾年所延續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢。

明年的投資會(huì)怎么走，是非常關(guān)鍵的。這個(gè)問題上坦率來講，我們跟同行、跟其他機(jī)構(gòu)的看法可能有一點(diǎn)分歧。我們的分析是2018年政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)的投資，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，增速略有回落，從今年18-19%，可能會(huì)回落到15-16%，因?yàn)槲覀冎鲃?dòng)調(diào)整。十九大之后，我們要貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，增長和投資不會(huì)像過去那樣過分依賴基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。明年的亮點(diǎn)是民間的自發(fā)的固定資產(chǎn)投資的增速，我們預(yù)計(jì)會(huì)有比較大的回升，從今年6%左右回升到8%，甚至于更高一點(diǎn)。其中的原因，我們也走訪了一些地方政府，十九大召開以后，各級(jí)政府更加注重扶持新增長點(diǎn)，更加注重民間投資的增速，而不是靠傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施的投資。政府對企業(yè)已經(jīng)做出了很多專門的政策、專門的文件，所以十九大后企業(yè)家積極性會(huì)上升，地方政府扶持企業(yè)家，扶持民間投資的力度也會(huì)上升，這在一定程度上會(huì)彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速回落留下的空間。

另外，明年我們還分析，房地產(chǎn)行業(yè)從明年開始進(jìn)入新時(shí)代。像過去那樣每年9-10%，老百姓擔(dān)心房價(jià)上漲，這個(gè)時(shí)代可能過去了。取而代之的是投資比較穩(wěn)定，5-6%的房地產(chǎn)投資開發(fā)增速，再加上多渠道的房地產(chǎn)開發(fā)的機(jī)制，包括部分的地方政府自己開發(fā)房地產(chǎn)，面向社會(huì)的夾心層和中低收入人群的住房需求，通過多渠道建房子，通過多渠道保證百姓的住房。這種情況下，我們預(yù)計(jì)明年房地產(chǎn)投資增速比今年會(huì)回落5-6%。

綜上所述，我們分析整個(gè)中國固定資產(chǎn)投資增速比今年略有回落，但是它的增長機(jī)制和結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，比過去幾年都會(huì)更加健康。在此我也特別想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這一點(diǎn)是引起一些爭論和爭議的，那就是中國現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資的資金來源正在發(fā)生變化，過去幾年由于我們的固定資產(chǎn)投資在很大程度上是依賴基礎(chǔ)建設(shè)投資，所以過去幾年中國支撐固定資產(chǎn)投資的資金來源，很大程度上是正規(guī)的金融渠道的資金，比如說銀行、信托、債券市場。從明年開始由于投資的結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，會(huì)轉(zhuǎn)向民間投資，所以更多的是企業(yè)的自留資金和自籌資金，是繞過了金融體系的中介，直接進(jìn)行投資的。事實(shí)上現(xiàn)在民間的，尤其是企業(yè)的流利是非常多的，過去一年多企業(yè)利潤出現(xiàn)了上升，企業(yè)的資金和還債的比例在提高。中國經(jīng)濟(jì)呆帳、壞賬最艱難的時(shí)刻已經(jīng)過去，現(xiàn)在已經(jīng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，在微觀層面已經(jīng)逐步的理順、化解。

這就是我們對2018年中國經(jīng)濟(jì)總的分析，那就是6.8%，增速略有下調(diào)，基本上跟今年6.9%保持一致，但是增長的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生重大的變化。

國際上的三大風(fēng)險(xiǎn)因素

風(fēng)險(xiǎn)因素我們認(rèn)為主要是來自于國際。國際上的風(fēng)險(xiǎn)因素，我們分析主要來自于三個(gè)方面。一個(gè)是主要發(fā)達(dá)國家政策層面出現(xiàn)了極大的不確定性，主要發(fā)達(dá)國家執(zhí)政方式，領(lǐng)導(dǎo)人的行事方式變得更加不好預(yù)測，我們不知道他們會(huì)在國際重大問題上將如何出牌，這是一個(gè)重大的危機(jī)。第二個(gè)危機(jī)是主要國際貨幣的發(fā)行國出現(xiàn)了不同步的調(diào)整過程，美國、歐洲、日本和英國，有的在收緊，有的再繼續(xù)的寬松。而國際金融市場面對這些不確定性，沒有真正把它納入到定價(jià)的考慮之中。國際金融市場不僅價(jià)格非常之高，而且波動(dòng)性又非常之低。換句話說我們認(rèn)為國際投資者和國際金融市場可能是驕傲自滿了，這種驕傲自滿用中國人的話來講叫驕兵必?cái)。坏﹪H上出現(xiàn)重大的政策調(diào)整，或者這種區(qū)域地緣政治的波動(dòng)，可能會(huì)在金融市場上產(chǎn)生極其重大的波動(dòng)，因?yàn)槭孪葲]有做好準(zhǔn)備。第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)剛才已經(jīng)隱含了，就是地緣政治帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這三大風(fēng)險(xiǎn)可能是未來一段時(shí)間2018年我們所必須做好認(rèn)真準(zhǔn)備的三個(gè)重要的方面。

總的說來，我們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)不管從短期，還是中長期，總體的發(fā)展前景是美好的，但是必須做出艱苦的努力，必須對各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素和不確定因素，我們要做好充分的準(zhǔn)備。