原標(biāo)題：鄭永年文章：中國(guó)必須避免對(duì)美誤判

 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》8月4日刊登新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所教授鄭永年題為《中國(guó)必須避免對(duì)美誤判》的文章稱(chēng)，中國(guó)看待美國(guó)不能跟隨美國(guó)國(guó)內(nèi)觀點(diǎn)，對(duì)美國(guó)的估計(jì)必須實(shí)事求是，作理性分析，具有足夠的現(xiàn)實(shí)主義。文章內(nèi)容摘編如下：

在美國(guó)內(nèi)部，美國(guó)衰落的聲音不絕。美國(guó)也不乏有人開(kāi)始把特朗普治下的美國(guó)視為“失敗國(guó)家”。在外部，特朗普的美國(guó)也不被看好。在這次新冠病毒危機(jī)中，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家向美國(guó)求援，這是美國(guó)進(jìn)入世界體系100多年以來(lái)的首次。

中國(guó)社會(huì)對(duì)特朗普治下的美國(guó)也表現(xiàn)出復(fù)雜的情緒。很多人擔(dān)心特朗普的非理性和不可預(yù)測(cè)性，尤其是特朗普眼下面臨不利選情的情況下會(huì)如何行為。是否會(huì)向外轉(zhuǎn)移矛盾，而把“中國(guó)牌”打到極致？是否繼續(xù)升級(jí)中美之間早已經(jīng)展開(kāi)的冷戰(zhàn)？是否在南海和臺(tái)灣等中國(guó)核心利益上挑戰(zhàn)中國(guó)，甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)？

如果人們跟隨美國(guó)國(guó)內(nèi)的一些觀點(diǎn)，也以為美國(guó)衰敗了，或者以為美國(guó)會(huì)解體，而可以在國(guó)際上“取代”美國(guó)，就會(huì)犯極大的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。其他國(guó)家可以錯(cuò)誤地理解美國(guó)，中國(guó)則不可以。因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)把中國(guó)界定為其頭號(hào)“敵人”，中國(guó)對(duì)美國(guó)的估計(jì)必須實(shí)事求是，具有足夠的現(xiàn)實(shí)主義。

理性分析美國(guó)內(nèi)部矛盾

對(duì)美國(guó)所發(fā)生的一切，必須作理性分析。

外交是內(nèi)政的延續(xù)。今天美國(guó)的外交政策是其內(nèi)政的反映。在內(nèi)部，今天的美國(guó)面臨著幾大矛盾。

第一，種族矛盾，主要表現(xiàn)為BLM（“黑人的命也重要”）運(yùn)動(dòng)。其他種族的運(yùn)動(dòng)也存在，但被黑人運(yùn)動(dòng)所淹沒(méi)；

第二，階級(jí)矛盾，主要表現(xiàn)為巨大的收入分配和財(cái)富差異問(wèn)題。上世紀(jì)80年代以來(lái)，在新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主導(dǎo)下，美國(guó)二戰(zhàn)后成長(zhǎng)起來(lái)的、也是美國(guó)引以為傲的中產(chǎn)階層急劇縮小，中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)演變成為“富豪社會(huì)”；

第三，意識(shí)形態(tài)極端化，主要表現(xiàn)為保守主義和自由主義之間的矛盾尖銳化，演變成激進(jìn)保守主義和激進(jìn)自由主義。兩者之間的交集越來(lái)越少，越來(lái)越?jīng)]有妥協(xié)性；

第四，政治利益矛盾，表現(xiàn)為民主黨人與共和黨人之間，兩黨之間的矛盾，光用意識(shí)形態(tài)來(lái)解釋很難說(shuō)清楚，政治人物自私自利走向極端，他（她）們之間的對(duì)立和仇視已經(jīng)公開(kāi)化，不可調(diào)和。

所有這些矛盾導(dǎo)致了美國(guó)治理制度問(wèn)題，或者如一些人所說(shuō)的治理失敗。而治理失敗的關(guān)鍵在于政黨制度的失效。西方自近代以來(lái)，政黨是組織國(guó)家政治生活的最主要手段。尤其在美國(guó)，幾乎所有問(wèn)題，都要通過(guò)政黨政治而轉(zhuǎn)化成為國(guó)家政策來(lái)最終得到解決。

美對(duì)華政策轉(zhuǎn)為敵對(duì)

所有這些內(nèi)部問(wèn)題也以不同途徑反映到國(guó)際層面，就出現(xiàn)了很多國(guó)際和外交層面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

第一，調(diào)整盟友關(guān)系。特朗普上臺(tái)后，美國(guó)急速地減少對(duì)盟友的承諾，要不就要求盟友承擔(dān)維持同盟關(guān)系的更多費(fèi)用，要不就減少對(duì)盟友各方面的援助和支持；

第二，從國(guó)際組織“退群”。奧巴馬總統(tǒng)開(kāi)始計(jì)劃美國(guó)如何有序地從一些對(duì)美國(guó)影響減小的國(guó)際事務(wù)中撤出來(lái)，而轉(zhuǎn)向?qū)γ绹?guó)來(lái)說(shuō)更為重要的一些領(lǐng)域。但這一戰(zhàn)略在特朗普上臺(tái)后，演變?yōu)槿妗巴巳骸保?

第三，美國(guó)內(nèi)部矛盾的激化，導(dǎo)致特朗普民粹主義的崛起，而內(nèi)部民粹主義的外部表現(xiàn)便是民族主義；在政策層面表現(xiàn)為貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)民族主義和反移民等。可以預(yù)計(jì)，如果美國(guó)解決不了國(guó)內(nèi)的治理問(wèn)題，繼續(xù)弱化，美國(guó)民族主義會(huì)趨于高漲；

第四，軟力量的衰退。特朗普上臺(tái)后，即使美國(guó)的很多盟友也對(duì)美國(guó)膽戰(zhàn)心驚，小心翼翼地應(yīng)對(duì)美國(guó)，既不想得罪特朗普，也不想盲目跟隨美國(guó)；

第五，對(duì)華政策演變成為敵對(duì)政策。在外部，美國(guó)已經(jīng)正式地把中國(guó)界定為其頭號(hào)對(duì)手，俄羅斯次之。美國(guó)現(xiàn)在所進(jìn)行的外交都是聚焦中國(guó)，試圖形成最廣泛的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”來(lái)對(duì)付中國(guó)。但更重要的是，對(duì)華政策也成為美國(guó)內(nèi)政的一個(gè)重要部分，兩黨競(jìng)爭(zhēng)著誰(shuí)對(duì)中國(guó)更狠。這里認(rèn)同政治扮演著關(guān)鍵作用。認(rèn)同政治對(duì)美國(guó)的對(duì)華政策具有很長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，因?yàn)樗羁逃绊懼绹?guó)社會(huì)（民眾）對(duì)中國(guó)的認(rèn)知。

美國(guó)目前面臨著治理危機(jī)

美國(guó)內(nèi)部矛盾的激發(fā)和對(duì)華實(shí)行全面打壓政策，這兩者混合在一起，足以促成一部分人對(duì)美國(guó)的誤判。這種誤判如果影響到中國(guó)的外交政策，可以預(yù)見(jiàn)，就會(huì)很難避免陷入美國(guó)所設(shè)定的對(duì)華政策議程。因此，要制定有效的對(duì)美政策，人們需要對(duì)美國(guó)的現(xiàn)狀，在基本事實(shí)的基礎(chǔ)上，做理性分析。至少如下幾點(diǎn)是要有認(rèn)知的。

第一，美國(guó)現(xiàn)在面臨的是由政治危機(jī)所引發(fā)的治理危機(jī)，并非是總體政治制度危機(jī)。今天的BLM運(yùn)動(dòng)在清算美國(guó)的歷史，包括制憲人物在內(nèi)的政治家的雕像被推倒。不過(guò)，制憲人的雕像可以倒，但憲法不會(huì)倒；憲法可以修正，但不會(huì)廢棄；

第二，美國(guó)的制度空間足夠大，或者“制度籠子”足夠大，來(lái)容納社會(huì)運(yùn)動(dòng)。今天的黑人運(yùn)動(dòng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上上世紀(jì)60年代至70年代的黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)除了民權(quán)運(yùn)動(dòng)，還有龐大的反越戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)。美國(guó)的處理方法就是讓“籠子”更大一些，給各社會(huì)群體更多的法律層面的權(quán)利。今天的美國(guó)認(rèn)同政治盛行，社會(huì)運(yùn)動(dòng)碎片化，很難聚集起來(lái)對(duì)總體政治制度構(gòu)成有效沖擊；

第三，隨著B(niǎo)LM運(yùn)動(dòng)的激進(jìn)化，保守主義也在崛起。自由和保守力量的較量不可避免，直到雙方移動(dòng)到一種新的均衡。很少有人會(huì)認(rèn)為今天這樣的抗?fàn)帟?huì)演變成為內(nèi)戰(zhàn)；

第四，經(jīng)濟(jì)與政治的分離。資本追求獨(dú)立自主，以免受政治權(quán)力和社會(huì)的沖擊。因此，在西方，所有其他問(wèn)題不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生致命性的影響。政治可以干預(yù)、規(guī)制和修正經(jīng)濟(jì)，但主導(dǎo)不了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這也為此次新冠疫情危機(jī)所證實(shí)。疫情對(duì)美國(guó)社會(huì)各個(gè)方面和日常經(jīng)濟(jì)生活造成了巨大的沖擊，但對(duì)美國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)體系并無(wú)構(gòu)成巨大壓力；

第五，并沒(méi)有顯著跡象表明美國(guó)的硬實(shí)力在衰落。再者，硬力量的存在和上升，反過(guò)來(lái)會(huì)助力美國(guó)在危機(jī)之后恢復(fù)軟力量。

中美不是誰(shuí)取代誰(shuí)的問(wèn)題

如果能夠照顧到這些基本事實(shí)，也不難得出如下結(jié)論。

第一，美國(guó)的衰落是相對(duì)的，就是與其他國(guó)家的發(fā)展相比較而言的衰落。如果與美國(guó)自己的過(guò)去相比較，美國(guó)仍然在發(fā)展，只是較慢發(fā)展；

第二，大國(guó)的衰落是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯的軍事到今天為止仍然是最強(qiáng)大的之一。在這個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程中，美國(guó)仍有復(fù)興機(jī)會(huì)；

第三，美國(guó)沒(méi)有全面衰落，而是部分衰落。在經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新等領(lǐng)域，仍然沒(méi)有任何國(guó)家可以和美國(guó)比擬；

第四，美國(guó)內(nèi)部的“衰落論”主要是美國(guó)人的深刻危機(jī)感所致。美國(guó)是一個(gè)危機(jī)感驅(qū)動(dòng)的社會(huì)。和其他國(guó)家的國(guó)民比較，美國(guó)人很少有忍耐性。加上熱衷于報(bào)道負(fù)面新聞的媒體的大肆渲染，美國(guó)社會(huì)往往具有深刻的危機(jī)感，而政治人物（因?yàn)檫x票的緣故）不得不回應(yīng)。不難理解，“西方衰落”和“美國(guó)衰落”的聲音，在西方和美國(guó)從來(lái)就沒(méi)有間斷過(guò)。

就中美關(guān)系來(lái)說(shuō)，結(jié)論也是清晰的。

第一，兩國(guó)緊張關(guān)系是結(jié)構(gòu)決定的，即中國(guó)已經(jīng)崛起到被美國(guó)視為真實(shí)威脅的程度。

第二，美國(guó)可以圍堵中國(guó)，圍堵也可以對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響，但遏制不了中國(guó)的繼續(xù)崛起。

第三，中美兩國(guó)不是誰(shuí)取代誰(shuí)的問(wèn)題，美國(guó)遏制不了中國(guó)，中國(guó)也取代不了美國(guó)。

第四，中美兩國(guó)的問(wèn)題是共存問(wèn)題。丟掉一切不切實(shí)際的幻想，學(xué)會(huì)和美國(guó)共存，應(yīng)當(dāng)是人們思維的起點(diǎn)。