原標題：鄭永年文章：中國必須避免對美誤判

 新加坡《聯(lián)合早報》8月4日刊登新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授鄭永年題為《中國必須避免對美誤判》的文章稱，中國看待美國不能跟隨美國國內(nèi)觀點，對美國的估計必須實事求是，作理性分析，具有足夠的現(xiàn)實主義。文章內(nèi)容摘編如下：

在美國內(nèi)部，美國衰落的聲音不絕。美國也不乏有人開始把特朗普治下的美國視為“失敗國家”。在外部，特朗普的美國也不被看好。在這次新冠病毒危機中，沒有一個國家向美國求援，這是美國進入世界體系100多年以來的首次。

中國社會對特朗普治下的美國也表現(xiàn)出復(fù)雜的情緒。很多人擔心特朗普的非理性和不可預(yù)測性，尤其是特朗普眼下面臨不利選情的情況下會如何行為。是否會向外轉(zhuǎn)移矛盾，而把“中國牌”打到極致？是否繼續(xù)升級中美之間早已經(jīng)展開的冷戰(zhàn)？是否在南海和臺灣等中國核心利益上挑戰(zhàn)中國，甚至發(fā)動戰(zhàn)爭？

如果人們跟隨美國國內(nèi)的一些觀點，也以為美國衰敗了，或者以為美國會解體，而可以在國際上“取代”美國，就會犯極大的戰(zhàn)略錯誤。其他國家可以錯誤地理解美國，中國則不可以。因為美國已經(jīng)把中國界定為其頭號“敵人”，中國對美國的估計必須實事求是，具有足夠的現(xiàn)實主義。

理性分析美國內(nèi)部矛盾

對美國所發(fā)生的一切，必須作理性分析。

外交是內(nèi)政的延續(xù)。今天美國的外交政策是其內(nèi)政的反映。在內(nèi)部，今天的美國面臨著幾大矛盾。

第一，種族矛盾，主要表現(xiàn)為BLM（“黑人的命也重要”）運動。其他種族的運動也存在，但被黑人運動所淹沒；

第二，階級矛盾，主要表現(xiàn)為巨大的收入分配和財富差異問題。上世紀80年代以來，在新自由主義經(jīng)濟學(xué)主導(dǎo)下，美國二戰(zhàn)后成長起來的、也是美國引以為傲的中產(chǎn)階層急劇縮小，中產(chǎn)階級社會演變成為“富豪社會”；

第三，意識形態(tài)極端化，主要表現(xiàn)為保守主義和自由主義之間的矛盾尖銳化，演變成激進保守主義和激進自由主義。兩者之間的交集越來越少，越來越?jīng)]有妥協(xié)性；

第四，政治利益矛盾，表現(xiàn)為民主黨人與共和黨人之間，兩黨之間的矛盾，光用意識形態(tài)來解釋很難說清楚，政治人物自私自利走向極端，他（她）們之間的對立和仇視已經(jīng)公開化，不可調(diào)和。

所有這些矛盾導(dǎo)致了美國治理制度問題，或者如一些人所說的治理失敗。而治理失敗的關(guān)鍵在于政黨制度的失效。西方自近代以來，政黨是組織國家政治生活的最主要手段。尤其在美國，幾乎所有問題，都要通過政黨政治而轉(zhuǎn)化成為國家政策來最終得到解決。

美對華政策轉(zhuǎn)為敵對

所有這些內(nèi)部問題也以不同途徑反映到國際層面，就出現(xiàn)了很多國際和外交層面的問題，主要表現(xiàn)為：

第一，調(diào)整盟友關(guān)系。特朗普上臺后，美國急速地減少對盟友的承諾，要不就要求盟友承擔維持同盟關(guān)系的更多費用，要不就減少對盟友各方面的援助和支持；

第二，從國際組織“退群”。奧巴馬總統(tǒng)開始計劃美國如何有序地從一些對美國影響減小的國際事務(wù)中撤出來，而轉(zhuǎn)向?qū)γ绹鴣碚f更為重要的一些領(lǐng)域。但這一戰(zhàn)略在特朗普上臺后，演變?yōu)槿妗巴巳骸保?

第三，美國內(nèi)部矛盾的激化，導(dǎo)致特朗普民粹主義的崛起，而內(nèi)部民粹主義的外部表現(xiàn)便是民族主義；在政策層面表現(xiàn)為貿(mào)易保護主義、經(jīng)濟民族主義和反移民等?？梢灶A(yù)計，如果美國解決不了國內(nèi)的治理問題，繼續(xù)弱化，美國民族主義會趨于高漲；

第四，軟力量的衰退。特朗普上臺后，即使美國的很多盟友也對美國膽戰(zhàn)心驚，小心翼翼地應(yīng)對美國，既不想得罪特朗普，也不想盲目跟隨美國；

第五，對華政策演變成為敵對政策。在外部，美國已經(jīng)正式地把中國界定為其頭號對手，俄羅斯次之。美國現(xiàn)在所進行的外交都是聚焦中國，試圖形成最廣泛的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”來對付中國。但更重要的是，對華政策也成為美國內(nèi)政的一個重要部分，兩黨競爭著誰對中國更狠。這里認同政治扮演著關(guān)鍵作用。認同政治對美國的對華政策具有很長遠的影響，因為它深刻影響著美國社會（民眾）對中國的認知。

美國目前面臨著治理危機

美國內(nèi)部矛盾的激發(fā)和對華實行全面打壓政策，這兩者混合在一起，足以促成一部分人對美國的誤判。這種誤判如果影響到中國的外交政策，可以預(yù)見，就會很難避免陷入美國所設(shè)定的對華政策議程。因此，要制定有效的對美政策，人們需要對美國的現(xiàn)狀，在基本事實的基礎(chǔ)上，做理性分析。至少如下幾點是要有認知的。

第一，美國現(xiàn)在面臨的是由政治危機所引發(fā)的治理危機，并非是總體政治制度危機。今天的BLM運動在清算美國的歷史，包括制憲人物在內(nèi)的政治家的雕像被推倒。不過，制憲人的雕像可以倒，但憲法不會倒；憲法可以修正，但不會廢棄；

第二，美國的制度空間足夠大，或者“制度籠子”足夠大，來容納社會運動。今天的黑人運動，遠遠比不上上世紀60年代至70年代的黑人民權(quán)運動。當時除了民權(quán)運動，還有龐大的反越戰(zhàn)運動。美國的處理方法就是讓“籠子”更大一些，給各社會群體更多的法律層面的權(quán)利。今天的美國認同政治盛行，社會運動碎片化，很難聚集起來對總體政治制度構(gòu)成有效沖擊；

第三，隨著BLM運動的激進化，保守主義也在崛起。自由和保守力量的較量不可避免，直到雙方移動到一種新的均衡。很少有人會認為今天這樣的抗爭會演變成為內(nèi)戰(zhàn)；

第四，經(jīng)濟與政治的分離。資本追求獨立自主，以免受政治權(quán)力和社會的沖擊。因此，在西方，所有其他問題不會對經(jīng)濟產(chǎn)生致命性的影響。政治可以干預(yù)、規(guī)制和修正經(jīng)濟，但主導(dǎo)不了經(jīng)濟規(guī)律。這也為此次新冠疫情危機所證實。疫情對美國社會各個方面和日常經(jīng)濟生活造成了巨大的沖擊，但對美國的基本經(jīng)濟體系并無構(gòu)成巨大壓力；

第五，并沒有顯著跡象表明美國的硬實力在衰落。再者，硬力量的存在和上升，反過來會助力美國在危機之后恢復(fù)軟力量。

中美不是誰取代誰的問題

如果能夠照顧到這些基本事實，也不難得出如下結(jié)論。

第一，美國的衰落是相對的，就是與其他國家的發(fā)展相比較而言的衰落。如果與美國自己的過去相比較，美國仍然在發(fā)展，只是較慢發(fā)展；

第二，大國的衰落是一個很長的歷史過程。蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯的軍事到今天為止仍然是最強大的之一。在這個漫長過程中，美國仍有復(fù)興機會；

第三，美國沒有全面衰落，而是部分衰落。在經(jīng)濟、軍事、科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新等領(lǐng)域，仍然沒有任何國家可以和美國比擬；

第四，美國內(nèi)部的“衰落論”主要是美國人的深刻危機感所致。美國是一個危機感驅(qū)動的社會。和其他國家的國民比較，美國人很少有忍耐性。加上熱衷于報道負面新聞的媒體的大肆渲染，美國社會往往具有深刻的危機感，而政治人物（因為選票的緣故）不得不回應(yīng)。不難理解，“西方衰落”和“美國衰落”的聲音，在西方和美國從來就沒有間斷過。

就中美關(guān)系來說，結(jié)論也是清晰的。

第一，兩國緊張關(guān)系是結(jié)構(gòu)決定的，即中國已經(jīng)崛起到被美國視為真實威脅的程度。

第二，美國可以圍堵中國，圍堵也可以對中國產(chǎn)生影響，但遏制不了中國的繼續(xù)崛起。

第三，中美兩國不是誰取代誰的問題，美國遏制不了中國，中國也取代不了美國。

第四，中美兩國的問題是共存問題。丟掉一切不切實際的幻想，學(xué)會和美國共存，應(yīng)當是人們思維的起點。