二、出臺(tái)全省教育系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃。11月8日,印發(fā)《全省教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》,全面貫徹落實(shí)依法治國、法治山東建設(shè)新要求,突出青少年學(xué)生這個(gè)重中之重,實(shí)施青少年學(xué)生“法育工程”;抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),完善學(xué)法用法制度;打好教師這個(gè)根本基礎(chǔ),實(shí)施中小學(xué)教師全員法治培訓(xùn)五年規(guī)劃,為推進(jìn)教育現(xiàn)代化奠定法治基礎(chǔ)。
三、規(guī)范性文件實(shí)行年度計(jì)劃制度。制定2016年規(guī)范性文件制定計(jì)劃,嚴(yán)控文件數(shù)量,確保文件質(zhì)量。印發(fā)《山東省教育廳規(guī)范性文件程序規(guī)定》,全面推動(dòng)規(guī)范性文件制定程序規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況,及時(shí)更新調(diào)整現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,逐件標(biāo)明文件名稱、發(fā)文號(hào)、統(tǒng)一登記號(hào)和失效日期,通過廳網(wǎng)站向社會(huì)全面公開,2016年共更新6次。我廳做法省政府法制辦《法治政府簡報(bào)》??髁私榻B。
四、改進(jìn)和加強(qiáng)教育行政執(zhí)法。印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作的意見》,提出依法界定和明確行政執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)執(zhí)法方式,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步提升執(zhí)法工作水平。推進(jìn)行政執(zhí)法人員持證上崗,組織我廳具有行政執(zhí)法職責(zé)的人員參加了行政執(zhí)法考試,并全部通過考試領(lǐng)取了執(zhí)法證件。推進(jìn)行政許可和行政處罰結(jié)果雙公示,2015年以來行政許可和行政處罰信息全部通過信用山東、信用中國網(wǎng)站公示。
五、行政應(yīng)訴案件全部勝訴。2016年,辦理行政應(yīng)訴案件5件,審結(jié)3件,我廳全部勝訴。我廳作為被申請人辦理行政復(fù)議答復(fù)3件,行政復(fù)議機(jī)關(guān)均維持了我廳具體行政行為。印發(fā)《關(guān)于做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的通知》,部署做好政府集中行政復(fù)議職權(quán)的落實(shí)與銜接工作,省政府法制辦將我廳做法印發(fā)省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)借鑒參考。
六、高校章程執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制基本形成。5月16日,印發(fā)《關(guān)于高校完善以章程為核心制度體系的通知》,部署各高校深入開展章程學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),營造依法按章程辦學(xué)的法治校園環(huán)境;建立健全與高校章程相配套的管理制度,制定《山東省高等學(xué)校章程配套制度指導(dǎo)目錄》,確定21項(xiàng)基本制度。2016年底,各高校普遍建立高校章程配套制度,已有70%以上高校在學(xué)校網(wǎng)站設(shè)立專欄予以公開。我省做法在全國高校法治工作會(huì)議上作大會(huì)交流,并在國家《教育體制改革簡報(bào)》刊載。
七、高校法律顧問制度基本建立。印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校建立法律顧問制度的通知》,加快推動(dòng)各高校建立健全法律顧問制度,建立以法治工作機(jī)構(gòu)人員為主體,吸收律師和法學(xué)專家參加的法律顧問隊(duì)伍,充分發(fā)揮法律顧問作用。2016年底,各高校基本建立健全法律顧問制度。
八、中小學(xué)章程建設(shè)任務(wù)基本完成。加強(qiáng)中小學(xué)章程建設(shè)督促指導(dǎo),各市教育局普遍出臺(tái)中小學(xué)章程制定與核準(zhǔn)辦法,制定中小學(xué)章程建設(shè)推進(jìn)方案,明確工作步驟和完成時(shí)間,截至年底,全省17市已有10個(gè)市基本完成章程建設(shè)任務(wù),總體完成率超過90%,為實(shí)現(xiàn)2017年中小學(xué)“一校一章程”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
九、“學(xué)憲法、講憲法”活動(dòng)廣泛深入。按照教育部統(tǒng)一部署,廣泛發(fā)動(dòng)大中小學(xué)學(xué)生參與“學(xué)憲法、講憲法”演講活動(dòng),全省參加海選人數(shù)占全國73.3%,海選晉級(jí)全國總決賽人數(shù)占全國近60%,小學(xué)、初中、高中、高校各組都有山東選手入選,實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”,其中高中組3人全部為山東選手,實(shí)現(xiàn)了 “全囊括”。開展“國旗下講憲法”主題教育活動(dòng),11月28日,全省各中小學(xué)在升旗儀式上普遍開展了以憲法為主題的宣講活動(dòng)。組織參加教育部國家憲法日暨教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)日現(xiàn)場活動(dòng),廳領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng),1萬多所中小學(xué)同步登錄觀看了現(xiàn)場活動(dòng)。
十、省教育廳獲全國法治宣傳教育先進(jìn)單位稱號(hào)。5月20日,中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室印發(fā)《關(guān)于表彰2011-2015年全國法治宣傳教育先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》,省教育廳榮獲全國法治宣傳教育先進(jìn)單位稱號(hào),1名工作人員獲得先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。這是多年來我廳首次獲此殊榮。另,省教育廳政策法規(guī)處被省人力資源和社會(huì)保障廳、省政府法制辦公室、省公務(wù)員局表彰為全省依法行政先進(jìn)集體。