心正說明：所有青年學(xué)生都應(yīng)該學(xué)習(xí)法律，留學(xué)生在出國前必須認(rèn)真閱讀該法，避免被外國間諜機構(gòu)利用。任何時候不能背叛祖國，否則一定是死路一條。不僅害祖國，還會害人害己害家庭，悔恨終生。子不嫌母丑，狗不嫌家貧！學(xué)好知識報效祖國是正道！為師之道：傳道授業(yè)解惑。我這么多年來推薦留學(xué)，出國之前都要給學(xué)生做愛國教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《憲法》《刑法》《反間諜法》《國家安全法》《反分裂法》，避免孩子們走彎路。

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中華人民共和國主席令

（第三十四號）

《反分裂國家法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議于2005年3月14日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤

2005年3月14日

反分裂國家法全文

第一條　為了反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。

臺灣是中國的一部分。國家絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。

第三條　臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題。

解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務(wù)，不受任何外國勢力的干涉。

第四條　完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。

第五條　堅持一個中國原則，是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合臺灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意，盡最大的努力，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。

國家和平統(tǒng)一后，臺灣可以實行不同于大陸的制度，高度自治。

第六條 國家采取下列措施，維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，發(fā)展兩岸關(guān)系：

（一）鼓勵和推動兩岸人員往來，增進(jìn)了解，增強互信；

（二）鼓勵和推動兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，互利互惠；

（三）鼓勵和推動兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；

（四）鼓勵和推動兩岸共同打擊犯罪；

（五）鼓勵和推動有利于維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動。

國家依法保護(hù)臺灣同胞的權(quán)利和利益。

第七條　國家主張通過臺灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實現(xiàn)和平統(tǒng)一。協(xié)商和談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可以靈活多樣。

臺灣海峽兩岸可以就下列事項進(jìn)行協(xié)商和談判：

（一）正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)；

（二）發(fā)展兩岸關(guān)系的規(guī)劃；

（三）和平統(tǒng)一的步驟和安排；

（四）臺灣當(dāng)局的政治地位；

（五）臺灣地區(qū)在國際上與其地位相適應(yīng)的活動空間；

（六）與實現(xiàn)和平統(tǒng)一有關(guān)的其他任何問題。

第八條　“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

依照前款規(guī)定采取非和平方式及其他必要措施，由國務(wù)院、中央軍事委員會決定和組織實施，并及時向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第九條依照本法規(guī)定采取非和平方式及其他必要措施并組織實施時，國家盡最大可能保護(hù)臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產(chǎn)安全和其他正當(dāng)權(quán)益，減少損失；同時，國家依法保護(hù)臺灣同胞在中國其他地區(qū)的權(quán)利和利益。

第十條 本法自公布之日起施行。

內(nèi)容解讀

戰(zhàn)略舉措

“臺獨”勢力猖狂進(jìn)行分裂國家、分裂中華民族的罪惡活動，是不斷造成臺灣海峽緊張局勢的根源，所以，反對分裂國家，扼制、制裁“臺獨”，團(tuán)結(jié)包括臺灣同胞在內(nèi)的所有愛國力量，共同維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)完整，是當(dāng)前的迫切任務(wù)?？梢?，由國家最高權(quán)力機關(guān)制定《反分裂國家法》，是完全必要的，非常及時的。

至于名稱不采用“統(tǒng)一法”，而定名為《反分裂國家法》，更是思路嚴(yán)密，界定精確。《反分裂國家法》無論具體條文如何，首先就明確了兩項前提：第一，自從1949年國民黨退守臺灣以來，海峽兩岸間處于分離分治狀態(tài)，而不是分裂狀態(tài)，海峽兩岸的主權(quán)都是中國完整的領(lǐng)土主權(quán)的一部分。第二，正因海峽兩岸都是統(tǒng)一的中國的一部分，實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的方式絕不是如原東、西德，朝鮮半島的韓國與朝鮮民主主義人民共和國那樣，一個統(tǒng)一的民族分裂為兩個主權(quán)獨立的國家，再爭取統(tǒng)一。東、西德已經(jīng)實現(xiàn)了統(tǒng)一，朝鮮半島南北兩方正在為爭取統(tǒng)一而努力；中國臺灣海峽兩岸的統(tǒng)一，其性質(zhì)與德國的統(tǒng)一，正在進(jìn)行的朝鮮半島的統(tǒng)一完全不同，不是分裂成兩個主權(quán)獨立國家的統(tǒng)一，而是主權(quán)統(tǒng)一完整的一個中國，尚處于分治狀態(tài)的祖國大陸與臺灣之間的統(tǒng)一。中國的領(lǐng)土主權(quán)是統(tǒng)一的整體，沒有分裂，也不允許分裂。制定《反分裂國家法》不僅根本否定了“臺獨”勢力的“一邊一國”的邪說，也提醒那些雖然贊成實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一，但又錯誤地認(rèn)為海峽兩岸現(xiàn)在處于“分裂分治”狀態(tài)的愛國者，試圖以“邦聯(lián)”、“聯(lián)邦”、“屋頂論”等方式爭取兩岸統(tǒng)一，是不符合中國國情的。二、這項立法針對性極強，是扼制“臺獨”、懲治“臺獨”的銳利武器；是根除制造海峽兩岸緊張局勢亂源，保持海峽兩岸間和平、穩(wěn)定，不斷加強廣泛交流的保障。所以，它又是造福于海峽兩岸同胞的立法，維護(hù)臺海和平以及亞洲和太平洋地區(qū)和平發(fā)展的立法。由于它有極強的懲治“麻煩制造者”“臺獨”勢力的功能，所以它又是有利于世界的和平事業(yè)，發(fā)展中國與世界各國友好合作關(guān)系的立法。

祖國大陸從1979年元旦全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》起，相繼提出了“葉（劍英）九條”、“鄧（小平）六條”、“江（澤民）八點”、“胡（錦濤）四條”，以及“5·17聲明”等一系列方針政策?！斗捶至褔曳ā返闹鬏S，是將這些方針政策的基本精神轉(zhuǎn)化為法律，而同時也會明確界定什么是分裂國家，怎樣懲治分裂國家的犯罪行為。世人都已看清，“臺獨”勢力玩弄分裂國家的把戲，可謂花樣翻新，層出不窮：從“以武拒統(tǒng)”到“決戰(zhàn)境外”，從“臺灣主權(quán)獨立”到海峽兩岸“一邊一國”，從“政治臺獨”到“去中國化”的“文化臺獨”，從制造島內(nèi)族群分裂到公然割裂海峽兩岸中國統(tǒng)一的領(lǐng)土主權(quán)，從“漸進(jìn)式臺獨”到“統(tǒng)、獨由臺灣全民公決”，從“隱性臺獨”到“修憲、制憲”的“法理臺獨”，無所不用其極?！芭_獨”勢力很得意，認(rèn)為祖國大陸既不能下決心打臺灣，又阻擋不住其分裂國家的進(jìn)程。可是，“臺獨”勢力太自作聰明了，他們忘記了魔高一尺，道高一丈的道理。《反分裂國家法》的制定，就是要制服“臺獨”這個妖魔，為海峽兩岸的發(fā)展，為兩岸人民，創(chuàng)造一個和平的環(huán)境。

政治影響

首先，祖國大陸將實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的大政方針，轉(zhuǎn)化為國家立法，集中體現(xiàn)了全國各族人民不可動搖的反對分裂國家的堅強意志，具有最高的權(quán)威性。其次，這項立法將是既以“和平統(tǒng)一，一國兩制”，“寄希望于臺灣人民”為中心，也會清楚地確定分裂國家的犯罪表現(xiàn)及懲治辦法。這使建立海峽兩岸及世界范圍內(nèi)的愛祖國、反分裂、反“臺獨”、促統(tǒng)一的最廣泛的大聯(lián)盟，有了法的依據(jù)，也是對海外華僑、華人愛國愛鄉(xiāng)的建議的尊重和采納。

震懾臺獨

這項立法在臺灣島內(nèi)會引起強烈反響，各種政治勢力都會更加認(rèn)真地審視兩岸關(guān)系的正常發(fā)展的道路。陳水扁叫嚷“一邊一國”，而無論是中華人民共和國的憲法，還是他當(dāng)“總統(tǒng)”依據(jù)的“中華民國憲法”，都明文確定海峽兩岸的領(lǐng)土主權(quán)是統(tǒng)一的整體，所以，陳水扁的“一邊一國”，就是地地道道的分裂國家的行為。制定《反分裂國家法》，將封堵一切妄圖通向“臺獨”方向之路。臺灣的一些黨派，也將由于祖國大陸已在制定《反分裂國家法》，而思考維持兩岸和平、穩(wěn)定之策。比如，籌劃與大陸交通行業(yè)協(xié)商，以便實現(xiàn)雞年春節(jié)兩岸雙向、多點、對飛直航，以適應(yīng)在大陸經(jīng)商及兩岸間節(jié)日探親訪友數(shù)以百萬人之需求，就是創(chuàng)造兩岸關(guān)系緩和氣氛的一項努力。如果臺灣當(dāng)局仍像羊年春節(jié)那樣，破壞兩岸民間雙向直航，無論以什么為借口，都無法向臺灣人民交待。對這項立法，臺灣民眾會有一個認(rèn)識過程，開始可能懷疑甚至反對，在“臺獨政治”掛帥的臺灣社會，這是可以想見的。然而，“路遙知馬力，日久見人心”，有了這項立法，可以使臺灣民眾逐步認(rèn)清是誰在“賣臺”，又是誰真正“愛臺”、“尊重臺灣民意”。第四，這項立法會在國際上產(chǎn)生重要影響。與中國友好的國家會更堅定地堅持“一個中國”的原則，他們能夠充分理解中國人民為維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)完整，并為世界和平發(fā)展作出努力的良苦用心，從而使“臺獨”勢力在國際上沒有立足之地。與中國早已建立了外交關(guān)系的美國，在中美關(guān)系的進(jìn)程中，始終處于矛盾狀態(tài)。美國政府從其全球戰(zhàn)略出發(fā)，必須要與中國合作，發(fā)展兩國友好關(guān)系。但它又想遏制中國的發(fā)展，所以，一直以美國的國內(nèi)法——《與臺灣關(guān)系法》干涉中國內(nèi)政，不斷向“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號，在臺灣海峽兩邊采取鐘擺政策，把臺灣當(dāng)做牽制中國的棋子。近年來，中美兩國的共同利益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于兩國間的政治分歧，但是美國仍然不肯放棄臺灣這顆棋子，不肯廢除《與臺灣關(guān)系法》。正是這個問題嚴(yán)重影響了中美兩國關(guān)系的正常發(fā)展。雖然美國有關(guān)當(dāng)局近來多次表示，目前中美兩國關(guān)系處于建交以來的最佳時期，但卻因美國仍有《與臺灣關(guān)系法》，使中美關(guān)系很難發(fā)展到友好合作的新階段。中國制定《反分裂國家法》，給美國從臺海問題上抽身，設(shè)下了一個體面的臺階，如果“臺獨”勢力膽敢枉行，單方改變臺?，F(xiàn)狀，中國依法懲治“臺獨”，純屬中國內(nèi)政。如果美國以《與臺灣關(guān)系法》為借口，介入臺海問題，就把自己置于侵略者的地位。因此，美國政府應(yīng)認(rèn)真考慮如何盡快擺脫“臺獨”這個“麻煩制造者”帶給美國的麻煩乃至危險。事實上，在全國人大常委會討論這項立法草案時，美國政府表示，臺灣海峽沒有出現(xiàn)升高緊張局勢的跡象。從美國政府官員的表態(tài)中，可以看出美國政府正在理解中國這項立法的正當(dāng)性。如果美國政府能從中美兩國的長遠(yuǎn)利益和世界大局出發(fā)，正確對待中國這項立法，排除中美兩國發(fā)展友好關(guān)系的障礙，中美兩國關(guān)系的前景將十分廣闊。

從以上可以看出中國完成并頒布實施《反分裂國家法》的極其重大的意義。

《反分裂國家法》把祖國大陸多年來制定的一系列對臺方針政策法律化，表明了大陸方面反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、致力國家和平統(tǒng)一的決心和誠意。

兩岸關(guān)系走到2020年，遭遇了比《反分裂國家法》制定之初更大的風(fēng)險、更多的挑戰(zhàn)：新冠肺炎疫情肆虐全球，島內(nèi)“臺獨”勢力卻與西方反華勢力相互勾結(jié)，不只在島內(nèi)操弄“反中仇中”議題，在國際上也屢屢挑戰(zhàn)國際公認(rèn)的一個中國原則。民進(jìn)黨當(dāng)局甚至已經(jīng)準(zhǔn)備邁開步伐，走上以“憲政改革”為主軸，以“公民投票”為工具，以“去除‘中華民國’為指向”的“法理臺獨”之路，眼看就要碰觸到《反分裂國家法》設(shè)定的底線。

“臺獨”氣焰日漸囂張，源于美國打“臺灣牌”的力度不斷加大，源于其他境外反華勢力的跟風(fēng)起哄。眾所周知，臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最不易處理的問題之一，也是中美關(guān)系發(fā)展的最大變數(shù)。當(dāng)美國在國際問題上需要中國合作或配合時，就會明確承諾一個中國，臺灣就會受到擠壓；當(dāng)美國需要向中國施壓時，就會反過來傾向臺灣，比如進(jìn)行對臺軍售或加強與臺灣所謂的“官方往來”。這個“游戲”，美國已經(jīng)玩了幾十年，而當(dāng)前的形勢，自然是屬于后一種。

中國要發(fā)展，美國要遏制。于是美國就頻繁地在臺灣問題上做文章，打 “臺灣牌”；而民進(jìn)黨當(dāng)局更樂于跟美國綁在一起，有了美國撐腰，更方便其在島內(nèi)騙取選票、收獲巨大的政治利益?？看耸斋@的一時得意，難免令民進(jìn)黨當(dāng)局誤判形勢，在近期不斷做出挑戰(zhàn)“一中”底線、嚴(yán)重?fù)p害兩岸同胞切身利益和中華民族根本利益的事情。不難預(yù)測，未來一段時間“臺獨”勢力會更加囂張，《反分裂國家法》則如懸在他們頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，隨時震懾警醒著“臺獨”勢力：不要進(jìn)行政治冒險，否則必是死路一條！

“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國。無論‘臺獨’分裂分子使出什么謀‘獨’花招，都是非法無效的；無論他們怎么折騰，都是徒勞的；無論他們與外國勢力如何勾連表演，都無法改變臺灣是中國一部分的歷史和法理事實?！薄獜摹斗捶至褔曳ā穼嵤?5周年座談會上傳出的聲音告訴世界：臺灣是中國的臺灣，解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務(wù)，任何外國勢力無權(quán)干涉。

習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上說過：“祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。這是70載兩岸關(guān)系發(fā)展歷程的歷史定論，也是新時代中華民族偉大復(fù)興的必然要求。”廣大臺灣同胞要做堂堂正正的中國人，就需要深入思考臺灣在中華民族偉大復(fù)興中的地位和作用，就需要認(rèn)清“臺獨”勢力包藏的禍心，如此才能堅守民族大義，與大陸同胞攜手共同“反臺獨”、促統(tǒng)一。至于“臺獨”勢力，則需要去認(rèn)真仔細(xì)地重新閱讀一下《反分裂國家法》的條文，早日看清形勢，早日懸崖勒馬，如若跨過紅線，祖國必將“亮劍”！