2022年9月7日，俄羅斯總統(tǒng)普京出席第七屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)。今年論壇的主題是“邁向多極世界”。出席此次活動(dòng)的還有：緬甸臨時(shí)政府總理兼國(guó)防軍總司令和緬甸國(guó)家管理委員會(huì)主席敏昂萊、亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)、蒙古國(guó)總理奧云額爾登和中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)。印度總理莫迪、馬來(lái)西亞總理伊斯梅爾·薩布里和越南總理范明廷通過(guò)視頻向東方經(jīng)濟(jì)論壇致辭。

普京總統(tǒng)在致辭中評(píng)判了當(dāng)前世界的國(guó)際關(guān)系局勢(shì)，對(duì)俄羅斯及亞太地區(qū)當(dāng)前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)做出了詳細(xì)解答。最后，他還對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東及俄羅斯其他地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃提出了具體要求。全文信息量較大，字?jǐn)?shù)約8000字，閱讀時(shí)間約為16分鐘。

以下為普京演講全文。

尊敬的來(lái)賓們！

尊敬的敏昂萊先生！尊敬的帕希尼揚(yáng)先生！尊敬的奧云額爾登先生！尊敬的栗戰(zhàn)書(shū)先生！

女士們，先生們！

我向所有出席東方經(jīng)濟(jì)論壇的參與者和嘉賓表示歡迎。在俄羅斯的符拉迪沃斯托克，我們?cè)俅斡恿藖?lái)自全球數(shù)十個(gè)國(guó)家的商界人士、專(zhuān)家、政治家、社會(huì)人物和政府官員。

印度總理莫迪先生、馬來(lái)西亞總理伊斯梅爾·薩布里先生和越南總理范明廷先生分別發(fā)來(lái)視頻致辭。我很高興，他們能以這樣的方式參與到我們此次論壇中來(lái)。

根據(jù)以往傳統(tǒng)，東方經(jīng)濟(jì)論壇探討的項(xiàng)目和倡議對(duì)我國(guó)遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展十分重要。這有關(guān)俄羅斯與亞太地區(qū)國(guó)家之間的合作與工業(yè)聯(lián)系——無(wú)論是與我們的長(zhǎng)期合作伙伴，還是與在廣泛領(lǐng)域和商業(yè)項(xiàng)目上同俄羅斯剛剛建立對(duì)話(huà)不久的國(guó)家。當(dāng)然，東方經(jīng)濟(jì)論壇也是再次評(píng)估全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并就其主要趨勢(shì)和利害風(fēng)險(xiǎn)交換意見(jiàn)的好時(shí)機(jī)。

去年，由于全球新冠疫情形勢(shì)，東部經(jīng)濟(jì)論壇不得不在暫停后舉行。當(dāng)時(shí)，有大部分專(zhuān)家一致認(rèn)為，世界的商業(yè)活動(dòng)正在開(kāi)始復(fù)蘇，隨著疫情限制的解除，世界秩序很快就會(huì)恢復(fù)正常。然而，這一全球流行病已漸被其他挑戰(zhàn)所取代，這些挑戰(zhàn)也同樣具有全球性，并威脅著整個(gè)世界。這里，我講的是西方的制裁潮——他們毫不掩飾地、侵略性地試圖將其行為模式強(qiáng)加給其他國(guó)家，剝奪其他國(guó)家的主權(quán)，并讓他們屈服于西方的意志。事實(shí)上，這并沒(méi)有什么不尋常的，這是“集體西方”幾十年來(lái)一直奉行的政策。而這些過(guò)程的催化劑正是美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和政治中難以捉摸的主導(dǎo)地位，以及西方的精英們冥頑不化、選擇忽視、甚至喪失了承認(rèn)客觀事實(shí)的能力。

正如我說(shuō)的，在近一段時(shí)間，整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的、甚至可以說(shuō)是結(jié)構(gòu)性的變化。世界上充滿(mǎn)活力、有前途的國(guó)家和地區(qū)，尤其是亞太地區(qū)，它們的作用正在顯著增強(qiáng)。亞太地區(qū)的國(guó)家已成為新的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的增長(zhǎng)中心，也成為了人才、資本和產(chǎn)業(yè)的吸引區(qū)。

盡管如此，西方國(guó)家依舊努力維持著只對(duì)他們有利的舊世界秩序，強(qiáng)迫其他的國(guó)家按照西方制定的、臭名昭著的“規(guī)則”生活。他們甚至還經(jīng)常違反這樣的規(guī)則，依照情況不斷為自己改變規(guī)則。在這種情況下，有一些國(guó)家不愿屈服于西方的這種獨(dú)裁和專(zhuān)橫，因此迫使西方精英，簡(jiǎn)單地說(shuō)，讓他們不顧世界的安全、政治和經(jīng)濟(jì)，一意孤行地做出了短視、冒險(xiǎn)的決定。他們所有的這些決定，無(wú)一例外地違背了國(guó)家和人民的利益——以及西方民眾本身。西方精英與他們本國(guó)公民利益之間的差距越來(lái)越大。

因此，歐洲工業(yè)發(fā)展達(dá)到的水平、西方人民的生活質(zhì)量以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定——所有這一切都被扔進(jìn)了制裁的熔爐，在華盛頓的授意下，被冠以臭名昭著的“歐洲-大西洋一體化”的名頭，而實(shí)際上，這不過(guò)是為了維護(hù)美國(guó)在世界事務(wù)中的獨(dú)裁統(tǒng)治而做出的犧牲。

早在今年春天，許多外國(guó)公司就爭(zhēng)先恐后地宣布退出俄羅斯，認(rèn)為我們的國(guó)家會(huì)比其他國(guó)家遭受更大的痛苦。但現(xiàn)在我們看到，歐洲自身的制造公司和工作崗位在一個(gè)又一個(gè)地減少。很顯然，這其中一個(gè)關(guān)鍵原因便是他們與俄羅斯斷絕了商業(yè)聯(lián)系。

歐洲企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正在下降，因?yàn)闅W盟當(dāng)局實(shí)際上是在剝奪這些企業(yè)的原材料、能源和銷(xiāo)售市場(chǎng)。因此，如果歐洲商業(yè)的利基，無(wú)論是在歐洲大陸還是在整個(gè)全球市場(chǎng)上，都將被美國(guó)的庇護(hù)人所占據(jù)，這也就不足為奇了——他們追求著自己的利益，沖破規(guī)則，恬不知恥地達(dá)到自己的目的。

此外，為了抵制歷史發(fā)展的進(jìn)程，西方國(guó)家破壞了數(shù)百年來(lái)建立的世界經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵支柱。我們對(duì)使用美元、歐元和英鎊作為結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣徹底失去了信心，我們正在逐步放棄使用這些不可靠、危險(xiǎn)的貨幣。順便說(shuō)一句，已經(jīng)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，就連美國(guó)的盟友也在逐漸減持美元。漸漸地，美元的結(jié)算量減少了，美元儲(chǔ)蓄也在減少。

在這里我要特別指出，就在昨天，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和它的中國(guó)合作伙伴決定在天然氣供應(yīng)項(xiàng)目上，改用盧布和人民幣進(jìn)行五五分支付。

我還要補(bǔ)充一點(diǎn)，西方政府的短視行為已經(jīng)刺激了全球通脹：這打破了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期以來(lái)的通脹記錄。

雖然大家都知道，但我再講一遍：今年7月，美國(guó)的通貨膨脹率為8.5%。俄羅斯目前大約為14%，我稍后還會(huì)談到。但與西方經(jīng)濟(jì)體不同，我們通脹的趨勢(shì)正在下降，而歐洲的通貨膨脹還在上升。我認(rèn)為根據(jù)今年的結(jié)果，我們的通脹率大約會(huì)下降到12%左右，并且根據(jù)我們的許多專(zhuān)家的說(shuō)法，在明年第一和第二季度，我們將有可能達(dá)到目標(biāo)指標(biāo)：有人說(shuō)5%-6%，甚至還有人說(shuō)可能下降到4%，讓我們拭目以待。無(wú)論如何，這種趨勢(shì)是積極的。而我們的歐洲鄰居呢？德國(guó)——7.9%，比利時(shí)——9.9%，荷蘭——12%，拉脫維亞——20.8%，立陶宛——21.1，愛(ài)沙尼亞——25.2。他們通脹的趨勢(shì)還在不斷上升。

對(duì)于大多數(shù)面臨糧食、能源和其他重要商品短缺的極度貧窮國(guó)家而言，全球市場(chǎng)價(jià)格上漲可能是一場(chǎng)真正的悲劇。我列舉幾個(gè)能夠凸顯問(wèn)題危險(xiǎn)性的數(shù)字：根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，如果2019年世界上有1.35億人經(jīng)歷了嚴(yán)重的糧食短缺，那么現(xiàn)在，這個(gè)人數(shù)已經(jīng)增加了兩倍半，達(dá)到了3.45 億人——這實(shí)在就是災(zāi)難。此外，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的購(gòu)買(mǎi)導(dǎo)致價(jià)格急劇飆升，貧困國(guó)家甚至無(wú)法獲得最基本的食品。

舉個(gè)例子：大多數(shù)地區(qū)的法院——你們都非常清楚，有多少副本被破壞，以及他們談?wù)摿硕嗌俅?，需要不惜一切代價(jià)確保烏克蘭糧食出口以支持貧困國(guó)家。當(dāng)然，盡管烏克蘭周?chē)l(fā)生的事件有種種困難，我們不得不對(duì)此做出回應(yīng)。我們盡了一切努力，以確保烏克蘭的糧食出口。當(dāng)然，基于這一目的，我會(huì)見(jiàn)了非洲聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人和非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，并向他們承諾，我們將盡一切努力確保他們的利益，我們還將幫助烏克蘭糧食的出口。

我們與土耳其一起達(dá)成了這個(gè)行動(dòng)。我們做到了。親愛(ài)的同事們，我想告知你們：如果將土耳其排除在中間國(guó)之外，那么幾乎所有從烏克蘭出口的糧食，都不是運(yùn)往發(fā)展中國(guó)家和貧困國(guó)家，而是被運(yùn)往歐盟國(guó)家。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署，為了幫助最需要幫助的國(guó)家，在烏克蘭的運(yùn)糧船中，只有兩艘船裝載了被運(yùn)往最需要幫助的國(guó)家的糧食——我強(qiáng)調(diào)一遍，87艘船中，只有2艘：200萬(wàn)噸的糧食中，只有6萬(wàn)噸糧食，相當(dāng)于只有3%是被運(yùn)送給發(fā)展中國(guó)家的。

我想說(shuō)，正如許多歐洲國(guó)家在過(guò)去的幾十年和幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)充當(dāng)殖民主義者一樣，他們今天仍在繼續(xù)行動(dòng)。他們?cè)俅纹垓_了發(fā)展中國(guó)家，并將繼續(xù)欺騙下去。

很明顯，如果繼續(xù)這種方法，世界糧食問(wèn)題只會(huì)日益嚴(yán)峻——不幸的是，我們深感遺憾——這可能導(dǎo)致前所未有的人道主義災(zāi)難，可能還值得考慮，該如何限制這條路線上的糧食出口和其他食物的出口。我也將會(huì)就此問(wèn)題與土耳其總統(tǒng)埃爾多安先生進(jìn)一步協(xié)商，因?yàn)槭撬臀抑贫岁P(guān)于烏克蘭糧食出口的機(jī)制。首先，我再說(shuō)一遍，這是為了幫助最貧窮的國(guó)家。但事實(shí)上發(fā)生了什么？

讓我再次強(qiáng)調(diào)一下：美國(guó)、英國(guó)和歐盟的魯莽舉措，癡迷于虛幻的政治理念，導(dǎo)致了今日這樣的局面，他們更是棄本國(guó)公民福祉于不顧。所謂“千億”的財(cái)富，勢(shì)必將西方國(guó)家?guī)虢?jīng)濟(jì)與社會(huì)危機(jī)的死胡同，更給全世界帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的后果。

親愛(ài)的同事們！

俄羅斯正在應(yīng)對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)、金融和技術(shù)侵略。我說(shuō)是侵略性，因?yàn)闆](méi)有別的詞來(lái)形容。俄羅斯的外匯和金融市場(chǎng)已經(jīng)漸穩(wěn)，通貨膨脹正在下降，正如我所說(shuō)的，俄羅斯的失業(yè)率處于歷史低位，不到4%。包括很多企業(yè)家在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人士對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的估測(cè)已經(jīng)比在春季開(kāi)始時(shí)要樂(lè)觀得多。

我想指出的是，總體而言，我們的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，但當(dāng)然，我們也看到了一些行業(yè)和地區(qū)的問(wèn)題。在我們的個(gè)別企業(yè)中，特別是那些與供應(yīng)相關(guān)的企業(yè)，歐洲仍然向他們提供產(chǎn)品。

重要的是，需要繼續(xù)在商業(yè)領(lǐng)域做出快速?zèng)Q策，啟動(dòng)有效的、針對(duì)性的支持機(jī)制。我請(qǐng)求俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政府委員會(huì)繼續(xù)把關(guān)這個(gè)問(wèn)題。的確如此，我們幾乎每天都在快速做出決策。盡管如此，雖然我剛才提到了眾所周知的穩(wěn)定因素，但我們也了解風(fēng)險(xiǎn)，我們必須不斷對(duì)此表示關(guān)注。

俄羅斯是一個(gè)主權(quán)國(guó)家。我們始終以獨(dú)立自主的政策維護(hù)國(guó)家利益。我們十分看重多年來(lái)，在貿(mào)易、投資和其他合作領(lǐng)域中表現(xiàn)出可靠與責(zé)任感的合作伙伴的品質(zhì)。這里我指的是，我們來(lái)自亞太地區(qū)國(guó)家的伙伴。

絕大多數(shù)亞太國(guó)家不接受制裁的破壞性邏輯。商業(yè)關(guān)系的核心是互惠互利、合作、增加經(jīng)濟(jì)潛力以造福本國(guó)公民。而這正是亞太地區(qū)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是該地區(qū)充滿(mǎn)活力、長(zhǎng)期發(fā)展的保證，亞太地區(qū)的發(fā)展速度長(zhǎng)期穩(wěn)步超越全球。

大家都很清楚，但我想再次提醒：過(guò)去十年，亞洲國(guó)家的GDP每年增長(zhǎng)5%左右，而世界GDP僅增長(zhǎng)了3%，美國(guó)增長(zhǎng)了2%，歐盟增長(zhǎng)了1.2%。但這并不是最重要的，重要的是，這種趨勢(shì)還會(huì)繼續(xù)下去。長(zhǎng)此以往，不可避免地將導(dǎo)致什么？最終，亞洲經(jīng)濟(jì)體在全球GDP中的比重將從 2015 年的37.1%增長(zhǎng)到2027年的45%，而且這一趨勢(shì)很可能會(huì)進(jìn)一步延續(xù)。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，重要的是，隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也在增長(zhǎng)。該地區(qū)擁有現(xiàn)代化的生活條件，人民收入也在提高，民眾福祉增加，也創(chuàng)造了高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了高效生產(chǎn)。

我國(guó)獨(dú)特的稅收、行政和海關(guān)優(yōu)惠已經(jīng)在遠(yuǎn)東地區(qū)逐步推行。在有利的政策條件下，按照世界標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谔烊粴饣瘜W(xué)、造船、生物技術(shù)和清潔能源等領(lǐng)域也實(shí)施了具有里程碑意義的項(xiàng)目。

過(guò)去七年，遠(yuǎn)東地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)約四分之一，比俄羅斯全國(guó)高出了三分之一。我想強(qiáng)調(diào)：遠(yuǎn)東地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)率已超過(guò)了我們整個(gè)國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率。

我們將繼續(xù)推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)的快速發(fā)展，并提供國(guó)家級(jí)新的、先進(jìn)的政策支持，為遠(yuǎn)東商業(yè)創(chuàng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的最佳條件。其中還包括，我們打算進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的機(jī)制，與其他國(guó)家開(kāi)展現(xiàn)代和聯(lián)合項(xiàng)目，創(chuàng)造最有利的營(yíng)商環(huán)境，以吸引最現(xiàn)代的技術(shù)到俄羅斯，并在遠(yuǎn)東生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品。

同時(shí)，今年的事件也證實(shí)了原材料供應(yīng)等因素的特殊意義。沒(méi)有原材料，就不可能組織生產(chǎn)以及建立合作鏈。俄羅斯也許是世界上唯一一個(gè)能夠完全實(shí)現(xiàn)自然資源自給自足的國(guó)家，遠(yuǎn)東在這方面發(fā)揮著重要作用。石油、天然氣、煤炭、金屬、木材、水生生物資源——所有這些，遠(yuǎn)東地區(qū)都是俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和我們外國(guó)合作伙伴最重要的供應(yīng)材料。

我們堅(jiān)持在最嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)俄羅斯自然資源進(jìn)行審慎、經(jīng)濟(jì)、明智的開(kāi)發(fā)。我們將主要提取的原材料用于在國(guó)內(nèi)進(jìn)行深度再分配，以加強(qiáng)我國(guó)的資源開(kāi)發(fā)主權(quán)，確保工業(yè)安全，增加公民收入和幫助地區(qū)發(fā)展。

我們已經(jīng)保護(hù)了俄羅斯的采礦業(yè)免受敵對(duì)行動(dòng)，現(xiàn)在只有俄羅斯管轄范圍內(nèi)的公司才能有權(quán)開(kāi)發(fā)我們的自然資源。

自然資源部會(huì)同工貿(mào)部和俄羅斯的主要商業(yè)協(xié)會(huì)確定了俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)戰(zhàn)略原材料的需求。這些信息將構(gòu)成已更新后的“俄羅斯礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)發(fā)展戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)，并將這項(xiàng)規(guī)劃期限延長(zhǎng)至2050年。

同時(shí)，我們還要特別重視稀缺原材料（如鈦、錳、鋰、鈮）的地質(zhì)勘探和加工，這些原材料用于冶金、醫(yī)藥化工、微電子、飛機(jī)制造等行業(yè)，并在儲(chǔ)能和傳輸新技術(shù)方面發(fā)揮著重要作用。

另外，我提請(qǐng)俄羅斯政府關(guān)注我國(guó)生物資源開(kāi)采領(lǐng)域的情況，在這方面我們有投資配額機(jī)制。實(shí)現(xiàn)均衡增長(zhǎng)非常重要，要充分利用產(chǎn)能，確保區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家利用水生生物資源獲得的資金，要優(yōu)先用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助支持當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿Ｎ艺?qǐng)求政府在這方面采取具體措施。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我們?cè)懻撨^(guò)很多次了。

近年來(lái)，俄羅斯實(shí)施了發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路和公路、海港和管道建設(shè)的宏大計(jì)劃。這些及時(shí)的決定使當(dāng)今條件下的俄羅斯企業(yè)能夠迅速組件物流，將貨物流部署到那些已準(zhǔn)備好并愿與我國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的國(guó)家，并建立一種更文明、可預(yù)測(cè)的商業(yè)關(guān)系。

一個(gè)典型的事實(shí)是，盡管受到了外部壓力，俄羅斯海港的貨物總周轉(zhuǎn)量在今年的7個(gè)月內(nèi)幾乎沒(méi)有減少，仍與去年同期持平，約為4.82億噸貨物，而去年為4.83億噸——基本持平。

與此同時(shí)，在這里，遠(yuǎn)東港口，出現(xiàn)了真正的物流熱潮。貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、集裝箱裝卸量是如此之大，以至于工作人員們?cè)谥苣┖蜕钜惯€要不停地工作?？偠灾缥覀円恢闭f(shuō)的那樣，無(wú)論有人多么想孤立俄羅斯，他們都做不到，看看地圖就明白了。

利用我們天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們將繼續(xù)開(kāi)發(fā)我們的運(yùn)輸潛力，擴(kuò)大公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)新的海運(yùn)碼頭并增加航運(yùn)容量。

正如我已經(jīng)說(shuō)過(guò)的，今天的論壇關(guān)注的焦點(diǎn)無(wú)疑是遠(yuǎn)東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，以及國(guó)際南北走廊和亞速黑海盆地港口的發(fā)展——我們也不會(huì)忘記這一點(diǎn)——這將為俄羅斯公司進(jìn)入伊朗、印度、中東國(guó)家、非洲市場(chǎng)，當(dāng)然還有這些國(guó)家的對(duì)銷(xiāo)貿(mào)易開(kāi)辟新的機(jī)會(huì)。

總體而言，到2030年，沿這些路線和主干道的貨物運(yùn)輸總量可增長(zhǎng)約60%。我們是絕對(duì)現(xiàn)實(shí)地評(píng)估這些可能性，并且一直如此。為了實(shí)現(xiàn)這些價(jià)值，我國(guó)政府在三個(gè)方面制定了重要“路線圖”，正如我已經(jīng)概述過(guò)的，這將使我們能夠系統(tǒng)地組織工作，將其聯(lián)系在一起，在時(shí)間和吞吐量方面進(jìn)行合理匹配，“清除”瓶頸，使邊境檢查站和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

隨著運(yùn)輸走廊發(fā)展計(jì)劃的開(kāi)展，我們重要的是更新國(guó)內(nèi)鐵路的機(jī)車(chē)車(chē)輛和牽引車(chē)輛，為承載干貨船和集裝箱訂單的俄羅斯造船廠，提供更現(xiàn)代、高質(zhì)量的油輪，其中還包括冰級(jí)游輪。我強(qiáng)調(diào)，這是為了進(jìn)一步發(fā)展北海航線，使其成為可全年通航的具有國(guó)際重要性的國(guó)家和全球的強(qiáng)大運(yùn)輸動(dòng)脈。我們?cè)O(shè)計(jì)和建造的現(xiàn)代破冰船讓我們?nèi)缃褚涯茏龅竭@一點(diǎn)。

今年，摩爾曼斯克和堪察加之間的第一次集裝箱航行正是在北海航線上進(jìn)行。此次航行再次證實(shí)了在北極地區(qū)護(hù)航船只的可靠性和安全性。

但是，我注意到：這不僅僅是允許船只通過(guò)北極，或簡(jiǎn)單地將兩個(gè)端點(diǎn)相互連接那么簡(jiǎn)單。我們有必要確保在沿線的每個(gè)港口進(jìn)行船舶和貨物裝卸，并且交通時(shí)間表要有節(jié)奏且可能夠被可靠預(yù)測(cè)。在這種情況下，北海航線的所有站點(diǎn)和區(qū)域都將受益于物流走廊的運(yùn)營(yíng)。這是我們應(yīng)該努力的方向。

俄羅斯政府已經(jīng)批準(zhǔn)了到2035年的北海航線發(fā)展計(jì)劃。我們計(jì)劃從各項(xiàng)來(lái)源中撥出1.8萬(wàn)億盧布用于實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃。據(jù)預(yù)測(cè)，該走廊的貨流量屆時(shí)可以從目前的每年3500萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2.2億噸。

當(dāng)然，關(guān)鍵問(wèn)題仍是建立從遠(yuǎn)東和相反方向運(yùn)輸貨物的基地。為此，有必要提出在經(jīng)濟(jì)上合理的、有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)稅。我要求俄政府仔細(xì)處理所有的這些問(wèn)題。

航空也是遠(yuǎn)東地區(qū)一個(gè)特殊的主題。在這里，重要的不僅是來(lái)自俄羅斯歐洲部分的密集航班，還有遠(yuǎn)東地區(qū)彼此之間的連通，以及盡可能多地覆蓋遠(yuǎn)東地區(qū)城市和地區(qū)的不同目的地。

這就是為什么我們創(chuàng)建了遠(yuǎn)東統(tǒng)一航空公司。如今，它的時(shí)刻表已經(jīng)有近390條路線，其中一些是由國(guó)家補(bǔ)助。未來(lái)三年，遠(yuǎn)東統(tǒng)一航空公司的客運(yùn)量會(huì)繼續(xù)增加，航線數(shù)量將超過(guò)530條。而我們從這些航線開(kāi)通后的實(shí)際情況來(lái)看，它們的需求量很大。

根據(jù)這些計(jì)劃，我們有必要擴(kuò)大公司的機(jī)隊(duì)，并為其配備現(xiàn)代飛機(jī)，包括小型飛機(jī)。關(guān)于此事我們已作出決定，請(qǐng)政府嚴(yán)格執(zhí)行。

我想指出，總的來(lái)說(shuō)，俄羅斯航空運(yùn)輸業(yè)正在進(jìn)行系統(tǒng)性的重新裝備。我們的航空公司，包括”俄羅斯航空”，已經(jīng)為大約500架?chē)?guó)產(chǎn)長(zhǎng)途飛機(jī)爭(zhēng)取到了現(xiàn)代歷史上最大的一攬子訂單。順便說(shuō)一句，據(jù)我所知，俄羅斯聯(lián)合航空制造集團(tuán)公司和俄航之間的協(xié)議是在這次東方經(jīng)濟(jì)論壇的間隙簽署的，這項(xiàng)數(shù)字令人印象深刻——我記得，超過(guò)一萬(wàn)億。

這種需求將會(huì)成為對(duì)飛機(jī)制造廠和設(shè)計(jì)局的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)許多相關(guān)行業(yè)，包括電子和飛機(jī)零部件的生產(chǎn)。當(dāng)然，也是航空業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員、培養(yǎng)工程師和技術(shù)工人的動(dòng)力源泉。

我想在這里補(bǔ)充一點(diǎn)，我們還已就遠(yuǎn)東的另一個(gè)敏感問(wèn)題做出了決定。我想說(shuō)的是，關(guān)于空中救護(hù)車(chē)的發(fā)展，以及增加偏遠(yuǎn)地區(qū)居民的醫(yī)療服務(wù)。從明年開(kāi)始，我們將把用于這些目的的聯(lián)邦資金增加一倍以上，這意味著航班數(shù)量也將增加，偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)將能夠更快更好地提供。

親愛(ài)的朋友們，同事們！

我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的所有決策，以及我們?cè)谶h(yuǎn)東實(shí)施的所有機(jī)制的主要目標(biāo)——是為了使該地區(qū)變得真正有吸引力，成為人們生活、學(xué)習(xí)、工作、建立新家庭、有更多的孩子的富饒之地。

俄羅斯政府正在計(jì)劃的一攬子措施中包含了這方面的幾項(xiàng)重要舉措。其中包括創(chuàng)造現(xiàn)代生活環(huán)境，改善定居點(diǎn)。

我想提醒各位，上屆論壇的任務(wù)是為遠(yuǎn)東最大城市的發(fā)展制定總體規(guī)劃。這些都是俄羅斯聯(lián)邦組成實(shí)體的行政中心和人口超過(guò)5萬(wàn)的城市，以及貝加爾-阿穆?tīng)柛删€的關(guān)鍵地區(qū)滕達(dá)和北貝加爾斯克。

我們正在研究一種綜合性定居點(diǎn)的發(fā)展范式，其中基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)領(lǐng)域、公共空間的創(chuàng)建等現(xiàn)代化計(jì)劃將被有效和方便地結(jié)合起來(lái)，經(jīng)濟(jì)和工業(yè)項(xiàng)目是基于已計(jì)算好的商業(yè)模式。

在所有城市，我們的工作都是從制定戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃開(kāi)始。與此同時(shí)，我們已在俄羅斯17個(gè)城市和人口聚集區(qū)積極地制定總體規(guī)劃。其中之一就是堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克集聚區(qū)的發(fā)展。前天我與同事們?cè)诋?dāng)?shù)赜懻摿诉@個(gè)問(wèn)題。我再次請(qǐng)求政府，在實(shí)施這一總體規(guī)劃和其他總體規(guī)劃方面，提供最大的幫助，以便能無(wú)條件地實(shí)現(xiàn)這些規(guī)劃。

在這里，除了以上這些，重要的是合理使用遠(yuǎn)東特許權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算貸款和用于基礎(chǔ)設(shè)施債券的工具。對(duì)于這些計(jì)劃，我們有必要確定遠(yuǎn)東的資金限制。這些資金應(yīng)該被用于支持城市地區(qū)的發(fā)展和改善，當(dāng)然還有基礎(chǔ)設(shè)施，包括現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和通信的更新。

我要補(bǔ)充的是，在前不久的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上，我指示每年額外撥款100億盧布用于俄羅斯各城市的改善項(xiàng)目。我認(rèn)為，如果這些資金的一半，即每年50億，將另外用于改造人口超過(guò)25萬(wàn)的遠(yuǎn)東定居點(diǎn)，將是正確的決定。

此外，在我們所有主要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃的框架內(nèi)，應(yīng)為遠(yuǎn)東城市現(xiàn)代化項(xiàng)目分配單獨(dú)的資源。我已經(jīng)下達(dá)了這樣的指示，請(qǐng)你們盡快確保執(zhí)行。專(zhuān)用資金應(yīng)在未來(lái)三年的聯(lián)邦預(yù)算中被確定下來(lái)。

我還想強(qiáng)調(diào)，有必要增加遠(yuǎn)東地區(qū)的住房建設(shè)量，同時(shí)要廣泛使用先進(jìn)的綠色節(jié)能建筑技術(shù)。

今年，“遠(yuǎn)東區(qū)”計(jì)劃啟動(dòng)。在其框架內(nèi)，開(kāi)發(fā)商將能夠利用優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，包括稅收和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠，從而降低公寓成本和成品房?jī)r(jià)格，也意味著提高了公民的住房負(fù)擔(dān)能力。借助這一機(jī)制，到2030年，計(jì)劃投產(chǎn)約250萬(wàn)平方米。我請(qǐng)求地方當(dāng)局和遠(yuǎn)東部在年底前舉行第一輪競(jìng)標(biāo)，選擇開(kāi)發(fā)商并開(kāi)始設(shè)計(jì)和建造住宅樓。

此外，對(duì)于遠(yuǎn)東地區(qū)，抵押貸款還將有特殊的優(yōu)惠條件。在2%的貸款幫助下，已有48000個(gè)家庭購(gòu)買(mǎi)了新房。今年，我們擴(kuò)大了遠(yuǎn)東抵押貸款計(jì)劃：現(xiàn)在不僅是年輕的遠(yuǎn)東居民，而且無(wú)論年齡大小，醫(yī)生和教師都可以獲得。

該計(jì)劃的期限原本為2024年。鑒于相關(guān)性和有效性——而且該計(jì)劃正在有效運(yùn)作——我建議將其至少延長(zhǎng)到2030年。我希望遠(yuǎn)東也能珍視這個(gè)機(jī)會(huì)。

另一個(gè)決定涉及到對(duì)來(lái)到遠(yuǎn)東或從這里的教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)、找工作并尋求住房的年輕專(zhuān)業(yè)人士。我們將為他們建造10000套出租公寓。由于有地區(qū)和聯(lián)邦預(yù)算的補(bǔ)貼，這樣的公寓租金將大大低于市場(chǎng)價(jià)格。政府已經(jīng)計(jì)劃了相應(yīng)措施。我要求你們處理好所有細(xì)節(jié)，以便可以毫不拖延地開(kāi)始為年輕專(zhuān)業(yè)人士建造出租房屋。我提請(qǐng)，該住房的位置應(yīng)與遠(yuǎn)東城市發(fā)展的總體規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，以便提供所有必要的基礎(chǔ)設(shè)施，換句話(huà)說(shuō)，這樣的住房是有需求的，這樣住在那里很方便。

我想指出，遠(yuǎn)東地區(qū)和聯(lián)邦的許多其他主體一樣，目前正面臨勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。我們還將采取若干重要的措施，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。因此，到2030年，遠(yuǎn)東高校將開(kāi)設(shè)900多個(gè)現(xiàn)代化工場(chǎng)。短期內(nèi)，到2025年底，還將啟動(dòng)29個(gè)產(chǎn)教集群。此外，在雇用年輕工人時(shí)，企業(yè)還將獲得就業(yè)補(bǔ)償。

另一個(gè)方向是提高遠(yuǎn)東地區(qū)的高等教育質(zhì)量。我們的任務(wù)是在這里吸引合格的教師，加強(qiáng)高等教育的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，通過(guò)獎(jiǎng)金促進(jìn)此地區(qū)院校和技術(shù)議程中最重要領(lǐng)域的發(fā)展。

遠(yuǎn)東大學(xué)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目正在逐步實(shí)施。這些計(jì)劃將該地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與我國(guó)其他地區(qū)的高等院校聯(lián)系起來(lái)，例如圣彼得堡國(guó)立海洋技術(shù)大學(xué)、莫斯科航空學(xué)院等。我們一定會(huì)支持這一領(lǐng)域的合作。

最后，2025年我們將在遠(yuǎn)東開(kāi)設(shè)俄羅斯戲劇藝術(shù)學(xué)院、全俄國(guó)立電影學(xué)院和莫斯科舒金戲劇學(xué)院的分校，培養(yǎng)文化藝術(shù)工作者。我也要求俄羅斯政府在此提供一切必要的協(xié)助。

我還注意到，遠(yuǎn)東地區(qū)為職業(yè)生涯的發(fā)展提供了自己的倡議。在薩哈林地區(qū)戰(zhàn)略倡議的支持下，正在啟動(dòng)一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目“一起賺錢(qián)”。在該項(xiàng)目中，參與者將能夠接受免費(fèi)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，并在開(kāi)始職業(yè)方面獲得商業(yè)建議。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目的結(jié)果，我們將考慮復(fù)制其模式。

我還想談?wù)勑乱淮h(yuǎn)東管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃，其重點(diǎn)是培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員，將教育計(jì)劃和在國(guó)家政府和機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)項(xiàng)目相結(jié)合。此項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，請(qǐng)遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)各地領(lǐng)導(dǎo)積極參與。

各位同事們，最后，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：現(xiàn)代全球經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)際關(guān)系體系正在經(jīng)歷一個(gè)困難時(shí)期，但我相信，我們各國(guó)和出席此次論壇的代表朋友，我們所堅(jiān)持的合作與互利共贏的邏輯一定會(huì)占上風(fēng)。合理地利用亞太國(guó)家的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及建設(shè)性的伙伴關(guān)系，將為我們各國(guó)人民開(kāi)辟新的巨大機(jī)遇。我們準(zhǔn)備為成功的未來(lái)共同努力，并感謝我們的合作伙伴參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。

謝謝大家！