8月8日21時19分，四川發(fā)生7.0級地震；8月9日上午，新疆博爾塔拉州精河縣發(fā)生6.6級地震。地震發(fā)生之后，在我們身邊或多或少都會遇到一些法律問題，記者今天（8月9日）采訪了陜西省高院工作人員，專業(yè)人士為您解答地震后可能遇到的10個法律問題。

1、地震發(fā)生后，政府要對哪些信息及時公開？

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，以法律的形式對政府信息的公開進行了明確的規(guī)定。所謂政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

由于地震涉及社會的公共利益和人民的生命財產(chǎn)安全，因此，政府應(yīng)當主動地通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。另外，各級政府對搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況也應(yīng)當及時公開。

2、散布地震謠言應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

昨晚九寨溝地震后，有人在網(wǎng)上散布謠言稱會再次發(fā)生余震，擾亂人心。

在地震發(fā)生后，有人通過各種形式散布有關(guān)謠言，如聲稱某地某時要發(fā)生多少級的地震，在社會上廣泛傳播，給社會公眾產(chǎn)生恐慌情緒，影響了社會安定。

根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

3、哪些單位接受募捐才是合法的，如何避免被騙？

地震發(fā)生后，全國人民以及社會各界將會為災(zāi)區(qū)捐款，各種形式的募捐方式頻出。需要提醒的是，《慈善法》明確規(guī)定，個人不能發(fā)起公開募捐。

因此，在積極向災(zāi)區(qū)募捐時，最好直接向合法的募捐團體，如民政部門、中國紅十字會、中華慈善總會等國家機關(guān)和合法公益性團體募捐，避免將原本善意的私募變成令人懷疑的騙局。

4、未經(jīng)員工同意，單位從工資中扣款用于捐贈災(zāi)區(qū)是否合法？

在全國人民積極為災(zāi)區(qū)捐款的同時，某些企業(yè)出現(xiàn)從員工工資中扣發(fā)一定的金額為災(zāi)區(qū)捐款的做法，部分員工表示不滿。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，單位的這種做法是不合法的。

首先，用人單位扣發(fā)勞動者的工資一定要有法律依據(jù)。根據(jù)《勞動法》和勞動部《工資支付暫行規(guī)定》的規(guī)定，用人單位不得克扣勞動者工資。除非有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動者工資：(一)用人單位代扣代繳的個人所得稅；(二)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動者個人負擔(dān)的各項社會保險費用；(三)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費；(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動者工資中扣除的其他費用。

其次，捐款必須員工自愿，包括捐款的方式和數(shù)額，員工均有自行決定的權(quán)利。如果經(jīng)過員工書面同意，單位則可以從工資中扣發(fā)一定金額作為捐款。公司采取這種方式讓員工捐款，還應(yīng)當及時將捐款的情況進行公示，并接受員工的查詢和監(jiān)督。

5、地震屬于不可抗力，法律上關(guān)于不可抗力有哪些規(guī)定？

根據(jù)我國法律，“不可抗力”，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力主要包括以下幾種情形：(1)自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、冰雹、火災(zāi)、暴風(fēng)雨、雪災(zāi)、海嘯等；(2)政府行為，如征收、征用；(3)社會異常事件，如罷工、騷亂、戰(zhàn)爭等。

因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。對于合同雙方當事人，如果發(fā)生不可抗力，致使不能實現(xiàn)合同目的，當事人可以解除合同。另外，發(fā)生不可抗力，按照法律規(guī)定可以導(dǎo)致訴訟時效、仲裁時效等中止。

6、在旅游期間因發(fā)生地震而傷亡，景區(qū)或者旅行社是否承擔(dān)責(zé)任?

景區(qū)或者旅行社對游客承擔(dān)的是過錯責(zé)任，如果旅行社或者景區(qū)對游客發(fā)生傷亡沒有過錯，則不承擔(dān)責(zé)任。很顯然，地震屬于不可抗力，因此，對于游客在旅游期間因地震發(fā)生傷亡的，旅行社或者景區(qū)不承擔(dān)賠償責(zé)任。即使旅行社投保了旅行社責(zé)任險或者景區(qū)投保了公眾責(zé)任險等保險，游客也不能因地震獲得賠償，因為這些責(zé)任保險的前提是旅行社或者景區(qū)對游客的傷亡在法律上有賠償?shù)呢?zé)任。如果游客自己或者旅行社為游客投保人身意外傷害保險，則可以獲得保險賠償。

7、正在上班的人員發(fā)生地震而傷亡，是否能按工傷處理?

雖然地震屬于不可抗力，在很多商業(yè)保險中地震通常被列為免責(zé)條款。但是根據(jù)《工傷保險條例》等法律法規(guī)，在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當認定為工傷。因此，工作時間和工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震等非人力所能抗拒的意外災(zāi)害(如廠房倒塌、洪水、泥石流、地震等)而傷亡，可以申請工傷認定，享受工傷保險待遇。另外，因工到地震災(zāi)區(qū)出差期間發(fā)生地震而傷亡或者下落不明的，根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，也應(yīng)當認定為工傷。

8、參加地震搶險救災(zāi)而受傷、死亡或者下落不明可享受什么待遇?

地震往往需要投入了大量的人力進行搶險救災(zāi)，其中不乏自發(fā)到災(zāi)區(qū)進行搶險救災(zāi)的。但是，在搶險救災(zāi)過程中，搶險救災(zāi)的人員也難免發(fā)生傷亡或者下落不明。根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，如屬于所在單位組織或者指派等參加搶險救災(zāi)的，應(yīng)視為履行職務(wù)行為，在搶險救災(zāi)過程中傷亡或者下落不明，按照工傷或者公傷的規(guī)定執(zhí)行。

如個人自愿參加搶險救災(zāi)，則屬于見義勇為的行為，但仍有可能同時按照工傷的規(guī)定處理。因見義勇為犧牲的公民，符合烈士條件批準為烈士的，依照國家的有關(guān)規(guī)定撫恤。沒有工作單位的公民，如果參加搶險救災(zāi)并由民政部門參照國家有關(guān)規(guī)定辦理。即使是個人自愿參加搶險救災(zāi)發(fā)生傷亡的，有工作單位的，也要按照工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，職工在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，視同工傷。在搶險救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當月起3個月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個月起停發(fā)工資，由工傷保險基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。職工被人民法院宣告死亡的，按照因工死亡的規(guī)定處理。

9、新購買的商品房在地震中損毀、滅失由誰來承擔(dān)后果?

地震發(fā)生后，很可能有些人剛剛交付房款尚未交付房屋，有的則可能是剛剛交付房屋卻尚未交付房款，結(jié)果房屋因地震而毀壞甚至化為烏有，這就可能出現(xiàn)應(yīng)該由誰來承擔(dān)這一后果的法律問題。相關(guān)法律規(guī)定，房屋毀損、滅失的風(fēng)險，在交付使用前由出賣人承擔(dān)，交付使用后由買受人承擔(dān)；買受人接到出賣人的書面交房通知，無正當理由拒絕接收的，房屋毀損、滅失的風(fēng)險自書面交房通知確定的交付使用之日起由買受人承擔(dān)，但法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。

也就是說，如果開發(fā)商尚未將房屋交付購房人使用的，房屋在地震中受損或者滅失，由開發(fā)商承擔(dān)后果，開發(fā)商應(yīng)當將購房人支付的購房款或者定金等退還給購房人。如果開發(fā)商已經(jīng)將房屋交付給購房人使用的，則應(yīng)當由購房人自己承擔(dān)后果，即尚未付清的房款，購房人仍有責(zé)任支付給開發(fā)商。

10、按揭貸款購買的商品房屋在地震中毀壞的，尚未還清貸款的，是否需要繼續(xù)向銀行支付貸款?

地震發(fā)生后，一些采取按揭貸款購買的房屋因此毀損或滅失，面臨是否需要繼續(xù)向銀行歸還貸款的問題。

由于按揭貸款購買商品房，主要涉及到房屋買賣和抵押貸款兩個法律關(guān)系。在房屋買賣中，是購房人與開發(fā)商之間就房屋買賣所達成的協(xié)議，開發(fā)商負責(zé)交付房屋，購房人負責(zé)支付房款；抵押貸款中，則是購房人與銀行達成的抵押貸款合同，購房人經(jīng)開發(fā)商同意用擬將購買的商品房作為抵押物向銀行貸款，所得貸款用于向開發(fā)商支付購房款，并承諾按約定歸還貸款。如果銀行按照按揭貸款合同的約定履行了貸款義務(wù)，那么購房者就有義務(wù)按照約定歸還貸款，并不因房屋的毀損或者滅失而免除歸還貸款的義務(wù)。