春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,各國(guó)紛爭(zhēng),齊國(guó)之所以能夠成為“五霸之首”,實(shí)現(xiàn)“九合諸侯,一匡天下”的功業(yè),究其原因,得益于管仲等人的才干。由于認(rèn)識(shí)到人才因素在諸侯爭(zhēng)霸中起到的舉足輕重作用,把人才作為治國(guó)要?jiǎng)?wù),遵循尊賢、用賢的傳統(tǒng),最早提出以人為本、百年樹人、四民分居,實(shí)行“三選法”,提出“論材、量能、謀德而舉之”,“勝其任者處官,不勝其任者廢免”。逐漸形成了以重視人才、人才標(biāo)準(zhǔn)、選拔人才、激勵(lì)人才等為主要內(nèi)容的完整的人才思想理論,許多人才就是在這樣的人才思想環(huán)境中產(chǎn)生的。
齊國(guó)地圖
一、爭(zhēng)天下者,必先爭(zhēng)人
《管子》認(rèn)為,要獲得事業(yè)成功的最基本要素是“得人”“古之圣王,所以取明名廣譽(yù),厚功大業(yè),顯于天下,不忘于后世,非得人者,未之嘗聞。暴王之所以失國(guó)家,危社稷,覆宗廟,滅于天下,非失人者,未之嘗聞?!惫茏訌臍v史規(guī)律中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)為國(guó)家興亡的關(guān)鍵因素是人才的獲得,得人者昌,失人者亡。治軍作戰(zhàn),要“收天下之豪杰,有天下之駿雄”。君主的為政之要,就在于得到人才,如果做到“選天下之豪杰,致天下之精材,來(lái)天下之良工,則有戰(zhàn)勝之器矣?!?
齊國(guó)士兵
由于認(rèn)識(shí)到人才在治國(guó)中的重要作用,要想贏得在政治上、經(jīng)濟(jì)上、軍事上的競(jìng)爭(zhēng),使國(guó)家長(zhǎng)治久安,首先就要贏得人才。因此,齊國(guó)明君賢相及臣僚謀士們都十分重視人才,看重人才價(jià)值,以人才為寶,以人才為貴。當(dāng)齊桓公詢問(wèn)治國(guó)之道時(shí),管仲提出“遠(yuǎn)舉賢人”,他認(rèn)為,為政者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性,能夠察訪識(shí)別出勝任的人臣,這是治理好國(guó)家的重要策略。
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期列國(guó)爭(zhēng)霸稱雄的實(shí)踐證明,人才常有,明君賢相難得。君主是否賢明,如何看待人才的價(jià)值,是選才用才最重要的前提條件。天下怕的不是沒(méi)有人才,而是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和實(shí)用人才的賢明君主。《牧民》云“天下不患無(wú)臣,患無(wú)君以使之;天下不患無(wú)財(cái),患無(wú)人以分之。”這就是,能夠任用官吏的人,才能夠奉他為君主。一個(gè)國(guó)家,并不缺乏能夠勝任的人才,只是國(guó)君沒(méi)有完全了解。要贏得人才,尊賢者,用能者,做到不埋沒(méi)人才一。如果知道有賢才卻不重用他,就將導(dǎo)致失?。蝗绻?jiàn)到有能力的人而不舉用他,也會(huì)面臨失敗相反,如果用人不當(dāng),重用那些可能造成危害的人,也同樣會(huì)遭受失敗。
《侈靡》中提到“上賢則亡,而役賢則昌。”這就是說(shuō),如果國(guó)君自恃賢明,則將面臨國(guó)亡,如果國(guó)君能夠賢能者,國(guó)家則將昌盛。一國(guó)之君的職責(zé)就在于考察人、使用人?!毒忌稀贰罢摬摹⒘磕?、謀德而舉之,上之道也……是故知善,人君也?!痹谝欢ㄒ饬x上,為君之道就在于如何正確使用臣子的聰明才智,國(guó)家并不是真正缺少能夠勝任的人,而只是這個(gè)國(guó)家的君主沒(méi)有深入明察,未能辨別人才。由此可見(jiàn),國(guó)君的要?jiǎng)?wù)唯用人而已,得天下者,先得人才。
二、廣開渠道,選拔人才
既然人才問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家的存亡,關(guān)系到君王能否爭(zhēng)得天下,因此,培養(yǎng)造就、選拔有用之才就成為治國(guó)之要?jiǎng)?wù)?!豆茏印氛f(shuō)“一年之計(jì),莫如樹谷;十年之計(jì),莫如樹木;終身之計(jì),莫如樹人?!边@段話中,“樹谷”指的是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在一年當(dāng)中,播種農(nóng)作物并獲得豐收,百姓就能夠過(guò)上這一年的好日子;“樹木”指的是社會(huì)的發(fā)展,在一個(gè)時(shí)期當(dāng)中,發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì),百姓就能過(guò)上十年甚至十幾年的好日子;“樹人”則指人才的培養(yǎng)與選拔,這需要漫長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn),是“一樹百獲”的目標(biāo)。人才對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是最寶貴的資源,是治理國(guó)家、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保證,所以說(shuō),一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)在于造就人才。
在《管子》看來(lái),賢才是社會(huì)的寶貴財(cái)富,那么衡量賢才的標(biāo)準(zhǔn)是什么?管仲認(rèn)識(shí)到,作為賢才,首先是能夠順應(yīng)時(shí)勢(shì),“言大人之行,不必以先常,義立之謂賢?!庇兴鳛榈模粫?huì)拘泥于常規(guī),能夠從實(shí)際出發(fā),具有開拓精神,善于運(yùn)用新知識(shí),適應(yīng)國(guó)家發(fā)展變革的需要,創(chuàng)造性的解決新問(wèn)題。
其次,要樹立義的道德規(guī)范,《管子》認(rèn)為,“仁從中出,義從外作?!比适怯扇说男睦锇l(fā)出來(lái)的,內(nèi)心道德修養(yǎng)層面,而義就是人們社會(huì)責(zé)任的最重要的道德規(guī)范,強(qiáng)調(diào)外在行動(dòng)。管仲認(rèn)為,懲治惡,禁止惡,赦免無(wú)罪之人等措施是最大的仁義。作為賢明的君主,應(yīng)以社稷為重,施行仁義之政。同樣,對(duì)于普通人來(lái)說(shuō),同樣應(yīng)該講仁。講義就要對(duì)君主忠信,對(duì)親人孝梯慈惠,對(duì)外公正有禮,對(duì)己靜心克制??傊?,仁義的標(biāo)準(zhǔn),要求賢才應(yīng)該能夠體察社會(huì)種種新變化,具備創(chuàng)新意識(shí),同時(shí)講究仁義道德。同時(shí),選擇人才的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)遵循“德當(dāng)其位,功當(dāng)其祿,能當(dāng)其管”的原則。
《管子》明確提出了選拔人才要形成一定的制度,通過(guò)國(guó)家公布政令的形式在全國(guó)范圍舉薦賢才,如果違反規(guī)定相關(guān)官吏必受懲處。推薦人才是自下而上進(jìn)行,《管子》概括了以下幾條選拔人才的途徑:
管仲
第一、“矜物之人,無(wú)大士焉”;第二、“凡論人有而違古者,無(wú)高士焉”;第三、“易其功者,無(wú)智士焉”;第四、“德行未成于身而違古者,卑人也”;第五、“事無(wú)資,遇士而簡(jiǎn)其業(yè)者,愚士也”;第六、“釣名之人,無(wú)賢士也”;第七、“忠臣不誣能以干祿”。人才的辨識(shí),不能單純依賴一些虛名和榮譽(yù)最為標(biāo)準(zhǔn),選拔賢人、能人還設(shè)立一定的制度來(lái)進(jìn)行考核。因此,按照循名責(zé)實(shí)的原則,以“參驗(yàn)之術(shù)”作為監(jiān)察考核的尺度和選拔依據(jù),“言者,責(zé)之以實(shí);譽(yù)人者,試之以其官。言而無(wú)實(shí)者誅,吏而亂官者誅?!边@就是說(shuō),對(duì)于己經(jīng)任用的人建立起管理考核制度,依此考察他的事功實(shí)績(jī);對(duì)于還沒(méi)有任用的人也應(yīng)做到督名責(zé)實(shí),在實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)行進(jìn)行考察。
三、用其所長(zhǎng),任人唯賢
《管子》書中招納賢才有三個(gè)途徑,第一是設(shè)置“庭燎”之制,吸引天下賢士;二是由國(guó)家派出“游士八十人,以號(hào)召天下之賢士”;第三是賞賜那些引薦有功人員。最后一條是提供有利的保障措施,如可以設(shè)立方便諸侯自我推薦的組織等。通觀歷史可以看到,并不是所有的君王,都能夠做到如此賢明,像齊襄王處處排擠、打擊重臣田單。國(guó)君如果不任用賢才,卻重用那些親族,結(jié)果只能使人才背離齊國(guó)?!洞罂铩分幸挥涊d:“ 鮑叔進(jìn)大夫勸國(guó)家,得之成而不悔,為上舉...... 三大夫既已舉,使縣行之管仲進(jìn)而舉言上而見(jiàn)之于君,以卒年君舉?!?br />
這段文字闡述了選拔人才的過(guò)程,第一步是鮑叔等分別負(fù)責(zé)各自的人才選拔;第二步則放手給各縣去操作,主要內(nèi)容是對(duì)人才選進(jìn)行深入考察后,推薦上來(lái);第三步是將人選上報(bào)給國(guó)君,并與國(guó)君見(jiàn)面,是否被任用將由君主決定。
管仲雕像
《管子》把任用賢人的思想概括為“察能授官”?!豆茏印吩唬骸懊髦髦傥镆玻纹渌L(zhǎng),不任其所短。故事無(wú)不成而功無(wú)不立。亂主不知物之各有所長(zhǎng)所短也,而責(zé)必備?!辈粌H君臣之間任用才者要知被用者之短長(zhǎng),而且被任用者也要自知其所長(zhǎng)所短。《幼官》中指出,“求天下之精才”是治理國(guó)家的關(guān)鍵,并且對(duì)管理者提出“收天下之豪杰,有天下之稱才”。 通過(guò)網(wǎng)羅天下人才,把人才的獲取工作放在國(guó)家的大視野之內(nèi),突破世卿制的樊籬,開辟了下層人士參與政治的渠道,表達(dá)了其對(duì)人才的尊重和愛(ài)惜之情。此外,《管子》還把“各為其所長(zhǎng)”用到社會(huì)全體人員身上,“使民各為其所長(zhǎng),則用備”,“使民于不爭(zhēng)之官者,使各為其所長(zhǎng)也”,如此,國(guó)家才一能夠治理的安定發(fā)達(dá)。
四、德才兼?zhèn)?,考核功?jī)
自古以來(lái),對(duì)人才評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)存在著“德”與“才”的爭(zhēng)論?!罢摬?、量能、謀德而舉之”,即才一德兼?zhèn)洹!豆茏印吩啤凹戎乔胰?,是謂成人?!薄叭绻麑ⅰ叭省狈Q之為人之德,“智”則為人之“才”?!凹戎乔胰省奔此^“才德兼?zhèn)洹薄?br />
《管子》云“官禮之司,先功后器?!惫芾砣瞬?,應(yīng)以功績(jī)來(lái)決定。 又云“順大臣以功,順中民以行……”強(qiáng)調(diào)用人不應(yīng)受到資歷的影響?!栋匝浴吩啤傲胁蛔屬t,賢不齒弟擇眾。”列爵不排斥賢人,選賢不擇年齡、地位?!毒枷隆芬鄰?qiáng)調(diào)“不以年傷”。
《管子》
《管子》認(rèn)為,君主選拔人才需審查三個(gè)問(wèn)題:“一曰德不當(dāng)其位,二曰功不當(dāng)其祿,三曰能不當(dāng)其官?!薄豆茏印氛J(rèn)為,“國(guó)有常式,法不隱,則下無(wú)怨心”,國(guó)家有固定的法律規(guī)范,立法公之于眾,人們皆知所避就,才不會(huì)生怨心。因此,它主張立法應(yīng)當(dāng)予以公布,增加法的透明度,使百姓“明必死之路,開必得之門”。
然而,法的公正性并不僅于立法的公,更重要的是必須保證執(zhí)法公正。只有執(zhí)法公正才能樹立的權(quán)威。如何才能實(shí)現(xiàn)公正呢?《管子》提出關(guān)鍵是執(zhí)法不偏“私”:“以法執(zhí)行之,如天地之無(wú)私也?!币?yàn)楣哂腥绱说闹匾?,《管子》才再三重申法的公正性,特別是執(zhí)法公正,要求揚(yáng)公廢私,把利害分析上升至國(guó)家和社稷安全的層次,這樣統(tǒng)治者就不得不警惕執(zhí)法的公正性問(wèn)題。
五、創(chuàng)造環(huán)境,留住人才
正是由于齊國(guó)統(tǒng)治者具有那種“遠(yuǎn)人至而不,,則有以畜之也;民眾而可一,則有以牧之也”的包容氣魄,能夠容納不同國(guó)家、貴賤有差的人才,因此吸引了大批能士為己所用。
《管子》在進(jìn)行了培養(yǎng)、選拔、任用人才的一系列措施的同時(shí),也注意到創(chuàng)造環(huán)境,留住人才,讓他們充分發(fā)揮其作用。留住人才,主要可以概括為:
第一,提供發(fā)展空間來(lái)留住人才?!豆茏印份d云“慎使能聽(tīng)信之,使能為之明,聽(tīng)信謂之圣。”意思就是國(guó)君除了能夠任用賢人,最關(guān)鍵的要給予賢才事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。對(duì)待賢能應(yīng)以誠(chéng)相待,聽(tīng)取其提出的建議,并極大的提供發(fā)展空間、創(chuàng)造一切條件使其充分發(fā)揮各自才能。這樣做才是開明國(guó)君所應(yīng)該具有的品質(zhì),也是以德服人,爭(zhēng)取人才的一種手段。
第二,是用好的待遇留住人才。針對(duì)齊桓公提出的如何才能招納天下賢能之才的問(wèn)題,《管子》說(shuō)到“假而禮之,厚而勿欺,則天下之士至矣。”充分說(shuō)明對(duì)于人才,不僅提供給他們豐厚的物質(zhì)待遇,而且應(yīng)該能夠做到言而有信。
第三,是用感情維系留住人才。《管子》說(shuō)“圣王卑禮以下天下之賢”。作為一名圣明的國(guó)君,能夠合理任用人才,使其人盡其用,對(duì)待賢士應(yīng)做到“親之以仁,養(yǎng)之以義,報(bào)之以德,結(jié)之以信,接之以禮?!边@是開明的君主對(duì)待人才應(yīng)做到的五點(diǎn)基本要求,只有做到了仁、義、德、信、禮這幾個(gè)方面,賢士才能聞聲來(lái)歸。
六、賞罰分明,劣者讓位
賞罰之策在《管子》里得到了很好的運(yùn)用。具體而言,《管子》主要從以下幾個(gè)方面闡述了賞罰起到的激勵(lì)效應(yīng)。首先,管理者要做到論功行賞、賞罰分明。如果“賞罰不明,則民輕其產(chǎn)”,要賞罰分明,就要切實(shí)貫徹“祿當(dāng)其功”、“績(jī)者多食”的原則。
其次,要賞罰有度?!豆茏印氛J(rèn)為,賞罰要有一定的限度,獎(jiǎng)賞過(guò)重或懲罰過(guò)重都是不可取的。這是因?yàn)?,賞罰過(guò)重,就會(huì)資財(cái)匱乏,過(guò)分地行罰就會(huì)導(dǎo)致暴虐,兩者都會(huì)失去民心。最后,管理者應(yīng)該能夠做到秉持公正,“罰不避親貴”。除此之外,《管子》還提到“罰有罪不獨(dú)及,賞有功不專與”,認(rèn)為在激勵(lì)人才時(shí),應(yīng)要注重方式方法、以及有效性。
田單
齊國(guó)統(tǒng)治者以功績(jī)作為考核標(biāo)準(zhǔn),賞罰分明,褒獎(jiǎng)嘉行,懲治劣跡,這也就做到“官爵不審,則奸吏勝”?!豆茏印氛f(shuō)到“凡牧民者……則爵服不可不貴也。爵服加于不義……則令不行矣……則祿賞不可不重也。祿賞加于無(wú)功……則令不行矣?!币馑季褪钦f(shuō),在實(shí)施獎(jiǎng)懲措施時(shí),應(yīng)做到平等對(duì)待、無(wú)遠(yuǎn)近之分。賞罰作為嚴(yán)格治吏的重要手段,只有賞則重賞,罰則嚴(yán)懲,才能起到切實(shí)的激勵(lì)作用。
《管子》中人才思想提到,任用人才的其中一個(gè)舉措就是任用賢能,使平庸之輩讓位,“視其不可使,因以為民等;擇其好名,因使長(zhǎng)民;好而不己,是以為國(guó)紀(jì)?!睂?duì)于那些不能夠勝任職務(wù)、無(wú)法任用的人來(lái)說(shuō),則應(yīng)削職為民,進(jìn)行懲罰。同時(shí),也包含著鞭策意味,促使在職的賢能能夠更加出色的為國(guó)君效力?!豆茏印诽岬健安荒芷涫露渎氄弑厥褂袗u?!笨梢?jiàn),《管子》中的人才思想,充分注意到賞罰分明,并做到賢能者上,罷免不能勝任之輩,實(shí)現(xiàn)有功者賞,免去平庸之流。
鮑叔牙畫像
《管子》中說(shuō)到“用其臣者,予而奪之,使而輟之”,意思是,統(tǒng)治者在給予賢臣爵祿問(wèn)題方面,應(yīng)該注意把握好尺度,既不能過(guò)多,同時(shí)也不能過(guò)少。如果俸祿過(guò)多,將導(dǎo)致臣子的進(jìn)取心減弱,不能夠做到為國(guó)家盡力效命。相反,如果俸祿過(guò)少,也就無(wú)法起到激烈人才的作用,沒(méi)有動(dòng)力使臣子獻(xiàn)策。正所謂“天道之?dāng)?shù),至則反,盛則衰;人心之變,有余則驕,驕則緩怠”。在這個(gè)方面上看,《管子》人才思想辯證的提出獎(jiǎng)懲原則,具備哲學(xué)的眼光,充分體現(xiàn)了其思想之精深。正因?yàn)樽龅搅恕豆茏印啡瞬潘枷塍w現(xiàn)出的,無(wú)論是人才的培養(yǎng)、選拔,還是任用、留人等方面內(nèi)容,使得齊國(guó)在當(dāng)時(shí)戰(zhàn)亂紛仍的社會(huì)背景之下,仍能夠人才濟(jì)濟(jì),爭(zhēng)霸天下。
參考文獻(xiàn):《史記》、《管子直?!贰ⅰ豆茏有a尅?、《管子注譯》、《管子評(píng)傳》